自贡市委十三届七次全会指出，“我们必须牢记和践行‘国之大者’，以时不我待的紧迫感全力以赴拼经济、搞建设，做大经济总量、提高发展质量，努力在全省经济版图中争先进位。”
拼经济就是拼营商环境。今年以来，自贡高新区在优化营商环境上有何作为？如何解决企业发展中的卡点和堵点？如何做到监管与服务并行不悖？
近日，自贡观察记者采访了高新区企业服务局相关负责人。
提升政务服务效能持续优化营商环境
营商环境是经济发展的重要“土壤”，直接关系到经营主体活力和经济发展动力。
据高新区企业服务局相关负责人介绍，今年以来，该区紧扣促进“两个健康”工作主题，把打造工业园区优良营商环境作为推动高质量发展的重要工作来抓，深化“放管服”改革，通过政策优惠、产业配套、完善基础设施等吸引优质企业入驻，推动经济发展与企业满意度双提升。
具体而言，高新区贯彻落实“一会四函一书”机制，将规划审批、施工审批等原来“拿地再办”提至“拿地之前”，变部门“坐等”审批为主动“靠前”服务，变“串联办”为“并联办”。此外，该区全面推广应用工程建设项目审批系统，数字审图、多测合一和水电气报装等10个辅线模块的办件量位列全市前茅，切实提高工程建设项目审批效率。
在优化惠企政策“一窗兑现”和“免申即享”方面，高新区坚持统筹整合、精准匹配，全面清理支持经济社会发展各类政策，动态调整惠企政策信息；对符合免申即享惠企政策条件的事项，重新设计、优化工作流程，实现由“企业申请、政府审核”的被动服务模式向“系统智审、确认申领”的主动服务模式转变。
与此同时，高新区持续提升线上线下政务服务效能。该区深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，将高频便民服务事项向移动端集中，目前，高新区“一网通办”端口已接入事项超415项。
放眼线下，升级改造后的高新区政务服务大厅，拥有6大功能区、8个无差别综合窗口、2个专业窗口，256个行政审批事项集中于此“一窗受理”；此外，该区推出8个跨部门、跨层级联办的“一件事”套餐服务，同步在省一体化政务服务平台配置，实现线下线上融合办理。
高新事“高兴办”做实精细化服务“大文章”
企业是经济高质量发展的重要基石。据统计，高新区工业园区已入驻企业超400家，规上工业企业数量占全市总量的20%。
为此，高新区将服务触角贯穿企业发展全流程，切实解决企业痛点难点卡点问题，让优质企业向新质生产力转化，真正成为高新区高质量发展的生力军。
针对企业“审批要求不清楚”的问题，高新区企业服务局相关负责人表示：“我们通过主动上门服务，为企业做好咨询指导和当好参谋助手，一次性告知企业需要办理的事项及准备的材料清单，同时，以‘模板’方式告知办理开工手续需要准备的材料清单。”
为让企业“少跑腿”，高新区以“保姆式”服务全程“帮办代办”。在企业出现“非主审要件暂时欠缺”时，高新区做好“容缺式”受理。同时，高新区实行“一家牵头、并联审批、限时办结”机制，实现“拿地即开工”。
简政放权之余，高新区切实做到服务与监管并行不悖。据高新区企业服务局相关负责人介绍，该区建立健全了一次性告知、首问负责、限时办结等服务制度以及电子监察、日常巡查、绩效考核等监管制度，促进规范审批、高效服务。
正是高新区全方位精细化服务，让一个又一个企业得以在这片发展热土上“跑起来”。
下一步，高新区将通过制度创新、流程再造、服务优化、监管强化，着力抓重点、补短板、强弱项，推出“升级版”改革方案，实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”，让高新事“高兴办”，在“营商”中“赢商”，以高新营商环境之优助推全市高质量发展。
