7月15日，昆山开发区与苏州城投集团举行新能源汽车核心零部件产业园项目签约仪式，共逐新能源汽车产业领域新蓝海。产业园将聚焦人工智能、智能网联汽车及新能源汽车上下游产业，进一步助力昆山开发区科技创新和产业创新深度融合。
发展新能源汽车是培育新质生产力的重要引擎，对于节能减排、产业结构调整、带动新基建都具有显著拉动作用，且新能源汽车产业与开发区传统汽车零部件产业及芯片、电池、显示、传感器等相关产业有着较大通用性和应用合作潜力。近年来，开发区依托雄厚的产业基础和完备的产业体系，顺势布局新能源汽车产业，目前已集聚了60多家汽车产业链优质企业，覆盖新能源汽车电池、电驱、电控等核心部件多个种类，不仅汇聚了乔治费歇尔、麦格纳等全球老牌知名汽车企业，还在动力电池、电控、车规级芯片等领域掌握了一批行业领先的硬核科技，集聚了清陶、亿创特、瑞驱一批单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，构建起较为完备的新能源汽车产业基础。
目前我市已出台《关于加快推进昆山市新能源汽车推广应用工作的实施意见》，开发区在促进新能源汽车产业发展配套中，不断促进产业政策与科创政策联动，逐步完善开发区新能源汽车产业政策配套。
一是加强产业政策与创新政策协调。通过相关产业政策引导鼓励新能源汽车产业相关企业，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新上谋突破，强化对重大基础研究和源头创新的政策支持，通过设立专项资金、税收优惠等措施，突出对关键产品、关键基础元器件和零部件、关键软件系统、关键材料、关键核心技术研发、“卡脖子”技术和人才培养的支持力度。比如，在车规级芯片领域，可以充分利用开发区“强芯亮屏”产业优势，加快布局国产芯片核心制造产线和先进封装建设，吸引国内外头部汽车芯片企业投资建厂或设立研发机构，全面提升国产芯片整体设计、制造、封装、测试能力，促进国产关键车规级芯片产业链健康发展。比如，在动力电池领域，要加快以清陶为代表的动力电池产业链上下游携手强链，打造稳固的强供应链，根据不同行业的企业生命周期特点，“一企一策”逐步优化符合创新链需求的政策链，推动产业政策从选择性向功能性转变，做好产品创新、做大产业布局。
二是做好产业政策与竞争政策协调。强化竞争政策的基础性地位，在新能源汽车产业政策内容和实施方式上更加注重引入竞争机制，使产业政策助力市场竞争机制充分发挥作用，使竞争政策促进产业政策有效实施。比如，产业扶持政策要分赛道分层次，针对重点产业领域的政策激励既要关注“规模以上”的重量级企业，也要兼顾“规模以下”的轻量级企业，既要鼓励产出、税收、进出口等影响经济发展的规模性指标，也要倾力于科创、专利、标准、品牌等质量性指标，让新质生产力高质量发展更具持续性。比如，推动行业有序合作与竞争，引导新能源企业通过技术、产品差异化、渠道多元化、营销体系化、跨界融合化等方式应对市场竞争，鼓励行业领军企业与中小企业形成产业链上下游的合作关系，共享资源、管理、人才、技术等优势，实现技术突破，提高市场竞争力和抗风险能力，促进整个行业的协调发展。
三是注重产业政策与营商环境政策协调。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，精准化政策作用方式，营造公平市场竞争环境，为产业政策实施提供制度保障。一方面，加快政府职能转变。深入推进“放管服”，创造优质营商环境，健全和完善事中事后监管体系，完善市场公平竞争规则，消除政府对微观经济不必要的直接干预。比如，建议重点提升新能源汽车产业扶持政策直达市场主体的效率，加强对产业扶持政策落实情况进行督查，及时根据企业反馈情况修订政策。鼓励使用“网络+”的信息技术手段和信用承诺等方式压降审批环节和时间，提高政策效率效用。另一方面，深化要素市场化改革。支持金融创新和中小银行、互联网金融规范发展，鼓励更多社会资本进入，通过强化竞争和金融创新降低新能源制造业融资成本。深化土地、资源能源等领域改革，促进要素更大范围更广程度优化配置和自由流动。建议加快推进数字经济产业化和产业数字化，特别是加快整个新能源汽车产业数字化改造工作，提高智能工厂、数字工厂在工业生产中的贡献，助力全区进一步补齐拉长新一代信息技术产业链。
