南宁高新区：向高攀登 向新加速 向海图强

核心提示

8月，《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》发布。南宁高新区在园区高质量发展百强（2024）榜单、园区产业高质量发展（先进制造）百强榜单和园区产业高质量发展（生物医药）百强榜单中分别位列第69位、85位和49位。

作为南宁市乃至广西产业集聚程度最高、配套最成熟的经济园区，创立于1988年的南宁高新区，现有管理范围237.31平方公里，包括南宁市西北部的高新主园区和南宁市东部的东部新城两大区域。园区拥有发达的城市交通网络，从园区乘车出发，可快速抵达南宁火车站和吴圩国际机场，约1小时可达钦州、防城港等北部湾港口，约2小时可达中越边境口岸。

南宁高新区坚持以科技创新推动产业创新，大力发展先进装备制造、生命健康、数字经济、新能源汽车整车及零部件、新能源电池及储能系统、化工新材料等重点产业，荣获“国家双创示范基地”“国家火炬软件产业基地”“国家知识产权强国建设示范园区”“国家电子商务示范基地”“国家级绿色工业园区”等称号。

1 创新涌动 动能澎湃

今年以来，南宁高新区深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央和自治区及南宁市部署安排，围绕“1+4”重点工作，全力以赴调结构转动能，抓招商扩投资，扩内需促发展，为南宁市高质量发展注入新动能。

园区是产业发展的“主战场”、招商引资的“主阵地”。南宁高新区始终坚持全产业链思维，推进上下游产业链供应链延链补链，串珠成链、聚链成群。

聚焦强龙头、补链条、聚集群全面发力。南宁高新区围绕高端装备制造、电子信息、生命健康、新兴数字产业等重点产业链，紧盯产业链重点领域关键环节开展精准招商，将产业链中的龙头企业以及有产业集聚吸引力、行业话语权的企业确定为链主企业，与链主企业合作成立招商专班，利用链主企业的供应商和下游客户资源，促进产业链延伸和快速集聚。今年以来，新签约湘科德创、中车新能源系统生产基地等装备制造产业项目5个，总投资12.3亿元；新签约东泽医疗、中远制药等大健康产业项目2个，总投资10.7亿元。同时，加快开拓新质生产力，大力面向数字经济、新能源、新材料等市场与潜力大、发展前景好的项目接洽，推进顶固东盟物联及新材料生产基地，朝日英达科人体血管导丝、导管中国生产基地以及“荣烯新材—极片微造型装备”生产基地等项目洽谈，推动产业链供应链创新链提质升级。上半年，南宁高新区GDP、规上工业产值、规上工业增加值、固定资产投资等关键经济指标均呈现正增长。

聚力抓创新，培育和发展新质生产力。南宁高新区进一步加强南宁·中关村对接北京创新资源，截至8月底，南宁·中关村（基地+科技园）引进创新主体52家、累计聚集1286家。同时，牢牢把握发展新质生产力的核心要素，推动提升企业创新能力，园区高新技术企业保有量564家、占南宁市32.5%，广西瞪羚企业21家、占南宁市40%。拥有自治区级以上科技企业孵化器11家，占南宁市47.83%；自治区科技成果转化中试研究基地6家，占南宁市54.55%。力合科创（南宁）创新基地新引进创新项目13个、累计达83个，新增专利申请9项、累计80项。知识产权服务业高质量集聚发展，南宁高新区作为广西唯一、全国首批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区，发明专利有效量达5944件，占南宁市41.29%。拥有国家级知识产权示范企业2家，占南宁市22%；国家级知识产权优势企业45家，占南宁市37.5%；自治区知识产权优势企业13家。

产业兴，创新聚，吸引众多青年人才纷至沓来。南宁高新区通过自主培养和外部引进相结合、“引”“育”结合、“双招双引”及人才举荐等方式，在引才、育才、聚才、用才上持续发力。今年以来，新增认定南宁市高层次人才106名；开展生物大健康产业项目及人才交流活动，邀请深圳市海普洛斯生物科技有限公司等4家意向来邕企业参加活动；推荐2名高层次人才申报2024年享受政府特殊津贴人员；支持培育润建股份有限公司等7家企业人才项目获批2024年南宁市“邕江计划”领军人才团队项目，占资助项目总数的35%；获资助经费共计600万元，占资助总额的30%。培育南宁汉和生物科技股份有限公司等6家企业青年人才项目入选2024年南宁市“邕江计划”青年人才专项项目，占资助项目总数的50%；获资助经费共计210万元，占资助总额的53.8%。

同时，深入园区企事业单位提供服务指导，着力提升平台能级。上半年，推荐南宁燎旺车灯股份有限公司等5家企业申报广西博士后创新实践基地；推荐南宁庞博生物工程有限公司、广西交科集团有限公司获准新设立国家级博士后科研工作站。积极推动各项人才政策落地见效，为207名产业领域急需紧缺青年人才发放生活补助207万元；为6名“双一流”建设高校应届毕业生拨付学费代偿资助资金4.83万元；为9名急需紧缺经营管理人才发放人才奖励金16.76万元；为9名广西自贸试验区南宁片区企业高管人员兑现人才奖励金12.1万元；为满足更多企业人才对人才公寓的需求，提高人才公寓的使用效率，修订印发新的《南宁高新区人才公寓管理办法》，今年以来为17名人才提供“拎包入住”住房保障服务。

2 甘于拓荒 向海发展

8月5日，南宁高新区正式全面承接南宁东部新城开发建设工作，选派了第一批干部73人到东部新城履行指挥部办公室职责。南宁高新区要求各级领导干部争做发展的“排头兵”、改革的“拓荒牛”，以高度的政治责任感和最大的工作热情投入到东部新城建设的主战场，以实干快干拼命干的作风完成各项开发建设任务。

在位于南宁东部新城六景工业园区的南宁太阳纸业林浆纸一体化技改及配套产业园二期项目地块内，土方运输车满载泥土来回穿梭，挖掘机一次次举起“大手”平整土地，机械轰鸣声不绝于耳，呈现一派热火朝天的施工场景。南宁高新产业建设开发集团有限公司市政部副经理黄家祥表示，施工方克服场地和天气的影响，积极开展南宁太阳纸业二期项目3号地块的土方回填等各项基础工作，为项目全面开工、坚实基础。

作为南宁市“一体两翼”产业发展格局的“东翼”，南宁东部新城位于平陆运河起点，拥有通江达海的区位优势，范围包括伶俐工业园区、六景工业园北区和六景工业园南区，远景发展规模162平方公里，目前开发边界76.68平方公里，与南宁高新区主园区承担创新、研发功能相互辉映，正聚力打造规模化全产业链。

目前，南宁东部新城扎实推进产业招商和重大项目建设，园区内比亚迪电池、太阳纸业、多氟多电池、PCB（电子电路）产业园等一批带动力强的工业项目已落地建设，为打造南宁市发展新增长极打下坚实基础。

向海而兴，向海图强。南宁东部新城作为距离平陆运河起点最近的产业集聚区，已建成南宁港六景转运站作业区、八联联营厂作业区、覃寨作业区，可通航2000吨内河船。平陆运河连通北部湾海运和西江黄金水道，将打通南宁东部向海发展的出海口。平陆运河建成后，5000吨海船可从南宁港六景港区直达东盟国家，最短出海里程仅190公里，比经广东出海缩短560多公里。依托平陆运河，南宁东部新城将成为西部陆海新通道“铁水公”转运的重要枢纽以及引领平陆运河经济带高质量发展的核心引擎。

南宁高新区将全力推动南宁东部新城开发建设取得新突破。下一步，南宁东部新城将持续跟进平陆运河建设进展，全力以赴推动各项建设，高质高效加强项目全生命周期服务，千方百计推动签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产，以“赶海闯海”的姿态助力首府加快形成“向海而兴、向海图强”的高水平开放新格局，不断激发高质量发展新动能新活力。

3 优化环境 暖心服务

“去年，我们克服各种困难因素，营业收入逆势而上，取得了较快增长。这个成绩的取得离不开南宁高新区‘主动办’‘高效办’的暖心服务。”说起企业发展情况，广西皇氏乳业有限公司负责人颇为感慨。

今年，广西皇氏乳业有限公司好消息不断，不仅通过“国家优质乳工程”验收，获得“国家优质乳工程示范工厂”及“国家优质乳工程示范牧场”荣誉，还入选广西第二批链主型龙头企业名单。

经营主体活力满满，得益于南宁高新区营商环境优势进一步优化。近年来，南宁高新区坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，持续推进“放管服”改革，努力提升政府行政能力和服务水平，加强发展要素保障，营造良好的发展环境，不断激发市场活力，有力促进南宁高新区经济稳中有进、进中趋优。

南宁高新区加快全托式帮办代办改革，提升工程建设项目审批效能。据介绍，全托式帮办代办服务主要是针对重大项目，分阶段帮办代办或全程帮办代办服务，形成“提前介入—定制方案—审批受理—并联提速—批后问效”帮办代办服务。同时，构建由帮办代办专员、项目服务专员、项目服务分管领导组成的“三位一体”帮办代办队伍，统筹组织、协调南宁高新区工程建设项目全托式帮办代办服务工作。目前，全托式帮办代办服务已梳理出第一批服务清单，包括节能审查、建设工程（含临时建设）规划许可证核发（并联审批）、建筑工程施工许可证核发、建设工程竣工验收备案等30项重要事项。该服务开展以来共完成审批服务件594（次），其中“24小时审批快办”135件（次）。

南宁高新区利用“互联网+”技术，开展“勘验预约、在线勘验、整改复核，勘验核准”一站式服务，勘验系统的勘验内容、要点、标准进一步量化、细化，实现线上勘验“不见面、零接触、快进行”，有效防范廉政风险。自启用视频勘验系统以来，南宁高新区《公共卫生许可证》等15个重点民生领域项目可采用专业精准高效的视频勘验模式，办件提速率总体提升了87%。

同时，南宁高新区还制定印发《2024年高新区领导干部联系服务重大项目重点企业工作方案》，截至8月底，联系服务88项重大项目、326家重点企业共计1565次，累计协调解决项目建设、企业发展过程中存在的堵点难点淤点问题224个，受到园区广大企业干部职工好评。（甘晓旭 欧阳钢桥）