云南省科技厅稳步推进法治政府建设工作

2023年以来，省科技厅深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，重大行政决策程序制度有序运转，严格规范公正文明执法水平普遍提高，行政权力制约和监督全面强化，法治政府建设各项工作稳步推进。

紧抓“关键少数”，以习近平法治思想引领法治政府建设工作。

将学习习近平法治思想列入《中共云南省科技厅党组理论学习中心组2023年学习选题计划》，厅党组理论学习中心组2023年专题学习习近平法治思想2次，通过紧抓 “关键少数”，不断增强领导干部的法治素养。

坚持将学习习近平法治思想纳入厅内党员学习、干部培训主要内容。2023年，各基层党组织通过“三会一课”、主题党日、微党课等形式深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》。邀请省政府发展研究中心专家以“深入贯彻习近平法治思想·加快推进法治中国建设”为主题进行专题辅导。开展法治政府建设专题培训，组织省、州（市）、县（市、区）科技管理干部学习习近平法治思想、科学技术进步法、科技领域法律风险防范等内容。

推进依法行政，不断提升行政决策公信力和执行力。

坚持将科学民主依法决策作为规范行政权力的重点，严格遵循法定权限和程序，强化行政权力制约和监督，行政决策公信力和执行力不断提升。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》、《云南省重大行政决策程序规定》和厅党组工作规则、厅工作规则，做到合法性审查“一票否决”、公众意见充分吸纳、专家论证独立客观、风险评估“应评尽评” ，强化决策法定程序的刚性约束。

健全法律顾问参与、考核和保障机制。制定《云南省科技厅法律顾问考核标准》，完善法律顾问动态管理、绩效考评细则。制定《云南省科技厅公职律师管理办法》，遴选具备法律职业资格的公职人员担任公职律师，不断加强公职律师队伍建设。充分发挥法律顾问、公职律师在科技计划项目管理、招商引资、协议拟定等重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，探索通过司法程序解决科技项目管理中的疑难问题，将法律风险防范的关口前移。

深化“放管服”改革，推进严格规范公正文明执法。

积极落实相对集中及属地化管理、证明事项告知承诺制、“证照分离”等“放管服”改革要求，持续提升政务服务能力。优化行政许可事项服务，建立实验动物行政许可事前咨询服务机制，依托云南省科技管理信息系统开展许可证申请、年度书面检查、变更和注销报告网上填报及部分审批工作。全面推行电子证照，实现办件“零跑腿”。按照“依法依规、应减尽减”的原则，大力压减申请材料和办件时限，实验动物行政许可申请材料由11条减为6条，压减率达45%；办件时限由63个工作日缩减至14个工作日，压减率达78%。发布《关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通告》，自2022年1月1日起，对申请高新技术企业认定的营业执照等企业注册登记证件、专利证书等企业知识产权证件证明事项实行告知承诺制。

严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为，提高工作效能。常态化组织开展案卷评查，会同法律顾问对2022年已结案的15份行政执法案卷进行抽查。随机抽取执法检查小组检查人员对监管对象进行“双随机、一公开”执法检查，对发现的问题依法督促整改。

聚焦普法宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

深入贯彻落实《云南省科技厅法治宣传教育第八个五年实施方案（2021—2025）》，推动普法工作理念、实践和制度创新，增强宣传实效。制定2023年度普法责任清单，将普法工作与重点工作同部署，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。针对全厅干部职工、全省科技系统管理干部和创新主体科研人员3个关键群体，持续开展以习近平法治思想为核心，宪法、民法典、科技创新相关法律法规为重点的法治宣传教育。

结合“4.15”全民安全教育日、民法典宣传月等重要节点以及文化科技卫生“三下乡”、科技活动周等大型活动开展主题普法活动。面向企业、科研院所、高等学校等单位科研人员开展《云南省促进科技成果转化条例》、《云南省科学技术奖励办法》、《创新驱动高质量发展29条措施》等重要政策法规宣讲近30场，受众达8000人次。

坚持线上线下普法一体推进，运用厅门户网站、微信公众等号，开设“政策法规”专栏，长期发布政策法规宣传视频和图文解读、“以案释法”典型案例等。