加强科技监督护航科技创新

近年来，云南省科技厅在全面深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新打造云南高质量发展新优势的同时，不断加强科技监督工作，完善科技创新监督链条，为实现云南科技创新健康发展保驾护航。一是加强统筹完善体系。先后印发《云南省科技厅财政科技计划（专项）监督工作规定》、《云南省财政科技计划（专项）绩效评价实施细则（试行）》、《云南省科技厅科研诚信管理办法（试行）》等文件，强化统筹安排、分层实施和质量控制，强化事前、事中、事后的监督、绩效评价和责任倒查，强化监督“全主体、全领域、全过程”覆盖，实现项目立项、项目执行、监督评价相互制约又相互协调，有力构建统筹协调、职责清晰、覆盖全面、规范有序的科技“大监管”体系。二是全面规范形成合力。加强制度建设、履行监督主体责任、强化内部控制和自律等，实现科学决策，规范管理。采取诚信审核、信息公开、重要问题核查、公众监督、专项审计、绩效评价等方式，对项目立项、专家遴选和使用、项目验收、动态调整等关键环节和重点人员进行监督，同时积极与纪检监察、审计等部门协调配合，确保监督工作内外衔接，有效形成合力，实现监督“全覆盖、无死角”。三是奖惩有序树立导向。针对发现的问题，及时下达监督结果和整改建议。依法依规对违规行为责任主体，采取约谈、加大监督检查频次、降低信用等级、终止项目合同、追回财政资金、取消项目管理资格、一定期限禁止参与财政科技项目、列入失信名单等处理措施，涉嫌违纪违法的责任主体移交相关部门。建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，对认定为容错免责的不予追究责任。同时，对履行合同约定、严守法规纪律、诚实守信的单位和个人，在资金保障、资源配置、评奖评优、创新创业等方面积极支持，并赋予更多的自主权、减少监督检查频次，真正立起了“科研必讲诚信、失信寸步难行”的鲜明导向。四是建好平台提升效能。积极推进信息化手段加强监督，依托云南省科技管理信息系统建立统一的监督信息平台，对科技计划项目进行全流程监管，实现监督信息共享；加强科技专家库建设，开发咨询评审专家抽取平台，实现专家参与科技咨询评审风险规避与提高工作效率相统一；同时在系统中集成开发诚信承诺书签订、黑名单库/观察名单库、“信用中国”联合惩戒接口、监督评价、信用评级、天眼查风险比对等6个模块，通过运用互联网和大数据技术，开展智能监督和风险预警，保障监督工作精准化和针对性，科技监督工作效能不断提升。