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孵化“独角兽”,强劲“新动能” ——保定高新区培育独角兽的实践与创新

   2024-04-23 保定市科技局
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核心提示:4月9日,胡润研究院发布《2024全球独角兽榜》,保定高新区企业同光晶体入选2024中国独角兽企业榜单,实现了历史性突破。作为全国

4月9日,胡润研究院发布《2024全球独角兽榜》,保定高新区企业同光晶体入选2024中国独角兽企业榜单,实现了历史性突破。作为全国首批国家级高新区,保定高新区坚持创新驱动发展路径,将独角兽企业培育作为打造新动能、实现高质量发展的重要抓手,探索出一批亮点举措。面向未来,高新区将进一步构建独角兽企业最期盼的开放格局、完善独角兽企业最急需的创新生态、优化独角兽企业最渴望的营商环境,推动新质生产力加快发展,为园区发展注入强劲动能。

一、培育独角兽企业亮点举措

(一)精准施策,建立全方位独角兽企业扶植体系

高新区先后发布《创新驱动引领高质量发展的若干政策》《高成长企业认定及培育办法》《保定高新技术产业开发区高成长企业认定及培育办法(试行)》等专项政策,构建企业梯度培育体系,扶持初创科技型企业顺利度过“孵化期”,快速成长为雏鹰企业、瞪羚企业、潜在“独角兽”和“独角兽”企业,根据企业不同发展阶段,从企业认定、科技专项支持、创新创业服务、研发奖励、成长奖励等方面着力,“真金白银”扶持独角兽企业发展壮大。其中科技型中小企业技术创新发展培育专项截至2023年累计支持企业62家,支持资金达2138万元。2021年,同光半导体承担的“功率器件用导电型6英寸碳化硅单晶衬底产业化技术提升”项目获批科技型中小企业技术创新发展培育专项——瞪羚企业培育项目,获得支持资金80万元。

(二)资本助力,开展独角兽企业多层次金融支持

高新区以政府引导基金为重点,构建了“合作基金+专项基金+引导基金”的产业投资基金体系,设立了包括保定高新区产业投资引导基金等5支、总规模达36.87亿元的产业引导基金,并向独角兽企业和培育企业投资,为企业爆发式成长营造良好的股权类募资环境。先后出台《保定国家高新区关于鼓励金融业发展的实施办法》《关于加强支持企业利用资本市场推进高质量发展的实施意见》《保定国家高新区科技企业贷款补偿资金池管理办法》等金融政策,设立保定高新区金融超市,整合银行、担保、保险、创投等近50家金融机构,创新性推出80余项金融产品,为企业提供全生命周期融资解决方案。常态化召开“伙伴银行”等政银企对接活动,组织银行推出“善新贷”“科创贷”“科技赋能贷”等创新产品,按瞪羚、独角兽等培育梯队匹配金融资源,帮助企业稳定获得银行信贷资金。

(三)协同发展,承接京津资源孵化培育独角兽企业

推动与京津高校院所协同创新,联合北京大学合作共建北大—中创宽禁带半导体联合实验室,联合中国科学院、同光股份成立保定第三代半导体产业技术研究院,与华北电力大学签署共建数字能源与装备实验室协议。落户全国首家由中关村在京外设立的创新中心——保定·中关村创新中心,探索出“一中心、一基地、一园区”的协同发展路径,通过“带土移植”将中关村基因植入保定,打造“类中关村”创新生态系统,吸引中创燕园等398家知名企业和机构,入驻企业累计研发投入超过1亿元,拥有知识产权600余件,集聚双创人才4000余位。深度对接京津创新资源,建立与中国科学院常态化对接交流机制,形成“京津研发、保定转化”创新驱动发展格局,在承接疏解中孵化高成长企业,加快高质量发展。

(四)载体升级,积极赋能高成长企业创新发展

高新区打造了由国家大学科技园、源创智慧中心、电谷金融中心、华安产业·保定高新数智谷、中关村智造大街、深圳湾保定创新中心,以及4家国家级科技企业孵化器、7家国家级众创空间,构成的“创业苗圃—企业孵化—产业加速—专业园区”孵化网络体系,并不断完善科技创新、成果转移转化、知识产权保护服务体系,积极赋能独角兽企业创新发展。

(五)创新积分制,激活高成长企业发展新活力

高新区制定企业创新积分制工作方案和实施细则,探索创新资源配置新模式、新方法,突出企业创新主体地位,构建企业培育的全生命周期管理机制,发布首批以潜在独角兽企业河北同光半导体股份有限公司为代表的19家高成长企业名单,树立区域企业创新发展标杆。构建并升级保定高新区企业创新积分管理系统,对企业进行标签化、目标化管理,并定向精准推送相关政策公告与金融产品,提升政企对接效率。出台政策鼓励企业应用创新积分,按积分分值排序给予单个企业最高10万元奖励。

二、进一步培育壮大独角兽企业计划

(一)完善顶层设计,打造中国独角兽新摇篮

出台《保定高新区独角兽企业培育实施方案》,联合第三方专业机构,系统开展独角兽企业挖掘、培育工作,组织全国性独角兽企业链接活动,营造浓厚的新经济发展氛围。建立独角兽企业专员服务机制,围绕创新创业、成果转化、人才引进培养、投融资、市场开拓、载体支持等,进一步完善扶持政策,对潜在独角兽企业给予从初创到成长壮大的全过程扶持。

(二)开展场景创新,释放独角兽企业落地机会

学习借鉴先进经验,将场景创新与独角兽企业培育紧密结合,推动重点产业链、科技创新、城市建设等应用场景开放应用,整合资源发布场景机会清单,开展场景供需对接,组织场景项目路演,通过为独角兽企业提供高价值场景机会,推动一批前沿新技术新产品在保定高新区验证、应用与产业化。重点支持区内独角兽企业参与高新区示范性项目建设,促进创新产品的规模化推广应用。

(三)完善创新生态,培优独角兽企业成长沃土

加强科技公共服务平台建设,积极举办创业大赛、项目路演等品牌活动,完善创新创业服务体系。打造高新区高新技术服务超市,完善科技创新、成果转移转化、知识产权保护服务体系。聚焦引进创新领军人才、硬科技创业者、科学家创业者等高能级人才团队,夯实人才基础。设立保定高新区独角兽股权投资基金,引导社会资本参与,充分发挥股权投资基金价值发现功能,以市场化、专业化的力量发掘和培育“独角兽”企业。鼓励高新区金融超市银行机构等设立“独角兽培育贷”“独角兽周转金”,加大独角兽企业和培育企业定向支持。

(四)深化协同创新,拓宽独角兽企业培育通道

充分把握京津冀协同发展机遇,出台专项政策,找准合作点,靶向吸引京津独角兽企业到高新区设立区域总部、布局新业务。组织开展“科技行”“名企行”等多形式产学研活动,加强与国内名城、名校、名企沟通交流和广泛合作,为涌现更多“独角兽”企业和培育企业提供契机。打通大企业孵化独角兽通道,围绕新能源、电力高端装备制造、第三代半导体、生命医疗健康领域,鼓励华翼风电、四方三伊等大企业平台化发展,通过业务拆分重组、产业链延伸投资、对外股权投资等方式孕育更多“独角兽”企业。


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