企业创新积分制是提升企业技术创新能力、促进创新要素向企业集聚的生动实践，也是精准支持企业创新发展的新型政策工具，通过对企业创新能力进行精准量化评价，有效解决企业融资难问题，促进科技、金融、财政等资源向优质科技企业集聚，进一步激发企业创新活力。
在科技部企业创新积分制有关政策和经验的指引下，2月7日，邯郸市委办公室、市政府办公室印发《邯郸市企业创新积分制工作实施方案（试行）》（以下简称“《方案》”）；2月29日，在省科技厅具体指导和支持下，邯郸市被正式列为河北省首个企业创新积分制试点城市。自今年2月份启动以来，驻邯金融机构已向全市239家科技企业授信132.06亿元，投放90.84亿元。
根据《方案》，邯郸市优先选取创新型中小企业、国家科技型中小企业、高新技术企业等3300家作为首批创新积分试点企业，通过企业创新积分制的实施，引导金融资本精准支持企业创新发展。经过各部门协力推进，取得阶段性成效。
精准画像 靶向推送惠企政策
“积分企业、政府部门、金融机构、投资机构等登录邯郸创新积分信息服务平台，可根据设定权限在用户界面中查询企业积分、单项得分、企业排名等信息。”邯郸市科技局高新技术科科长甄小静说。依托企业创新积分信息服务平台，集合整合现有科技、人才、金融、产业等各类涉企惠企政策，与积分企业需求进行精准匹配，实现政策精准推送。
邯郸市科技局与市工信局、税务局、市场监管局等部门协调联动，打通政府相关部门数据信息堵点。结合邯郸市企业实际，创新积分设置了技术创新指标、成长经营指标、辅助指标3个一级指标和25个二级指标，多维度展示初创期、成长期、稳定期企业发展情况，引导各类要素资源向创新能力强、发展潜力大的企业聚集。邯郸市开发的网页版、移动版小程序信息服务平台，直接抓取企业数据，实现创新能力精准画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作。同时，整合科技、发改、工信等部门政策，与积分结果进行精准匹配，靶向推送惠企政策。目前，驻邯11家银行开发了“科创贷”“新一代经营快贷”“冀群贷”等创新积分贷产品。
“借助此平台，各职能部门主动推动各方面资源向高积分企业聚集，支持企业持续创新发展，同时，企业创新积分评价还将为精准分析区域产业提供数据支撑。”甄小静说，按照企业成长阶段和重点产业领域，每年推出创新积分前500名，在项目资金、平台建设、人才引育、技术创新等方面给予政策支持。运用企业创新积分评价数据，还能对重点产业创新发展情况进行监测，分析产业发展的“优势指标”“短板指标”，为促进产业发展提供决策参考。
创新积分制 为企业发展注入活力
“此次获得授信，拿到贷款，为提高我们企业资金的周转效率、加快产品研发注入了强劲动力。”日前，成安县河北恒业阀门科技有限公司拿到贷款后，总经理王建新喜上眉梢。
恒业阀门顺利拿到贷款得益于邯郸市推出的企业创新积分制，他们用企业创新积分换来了300万元贷款。作为科技企业，一边是高科技产品带来的订单，一边是技术创新的高投入和生产资金缺口，再加上科技企业普遍具有高成长、高风险、轻资产特点，缺乏质押标的，金融资本往往不愿介入。融不到资、融不够资，成为困扰许多中小科技企业的“难题”。
“邯郸创新积分信息服务平台上企业的创新积分排名，来源于邯郸市科技、税务、工信、生态环境等部门的权威数据分析汇总。通过查询此平台，各银行可以详细了解企业的研发投入、产品创新等情况，既能充分拓展客户，又能有效控制放款风险。”甄小静介绍。
“创新积分政策通过量化评价企业的创新能力，精准识别和支持那些研发能力强、成长潜力大的科技初创企业。我们公司通过科技创新，将技术、人才、专利等‘软实力’转变成助力企业融资的‘硬实力’，增加了企业银行授信，助力科技企业快速成长。”凯盛君恒有限公司研发中心主任戴季初说。
邯郸市企业创新积分制实施以来，各县（市、区）积极推进。永年区对照积分范围和指标体系，加大创新型中小企业、科技型中小企业和高新技术企业培育力度，共纳入全市首批创新积分试点企业231家，122家企业完成注册认定，建设银行为该区固耐安公司、昊铁公司发放创新积分贷款1500万元，截至5月末，为58家优质企业授信68亿元，发放贷款27亿元。
成安县组织引导相关部门、企业、金融机构、投资机构等及时登录邯郸市企业创新积分信息系统查询企业积分、单项得分、企业排名、企业创新能力等信息，积极开展积分应用服务。同时依托服务平台，整合发布科技、人才、金融、产业等涉企惠企政策，与积分企业需求进行精准匹配，实现政策精准推送。目前，成安县147家进入平台企业中，有初创期企业23家、成长期94家、稳定期30家。
金融活水 润泽企业创新发展
“企业科技创新能力评估专业性较强，金融机构掌握的信息和评估能力有限，对科技企业的金融服务存在优质项目找不准、产品科技含量难看懂、投资风险难把控等问题。”银行信贷人员坦言，企业的创新能力和成长潜力都很难准确判断，因此企业很难拿到贷款。
金融是实体经济的血脉，把企业创新积分作为授信的评价标准，通过“创新积分贷”，企业无需抵押便可获得贷款。企业创新能力越强，成长潜力越大，越受金融资本青睐。
工商银行邯郸分行推出“创新积分贷”等产品，以低利率、高效率优势，积极支持邯郸企业发展，从企业发展初创期、成长期、稳定期提供全生命周期金融服务。截至5月末，该行为邯郸市创新积分参评目标企业等符合办理条件的220余户企业提供6.2849亿元授信，融资金额4.8782亿元。
中信银行邯郸分行对企业创新积分服务平台上积分企业关于信贷业务的申请，第一时间与企业对接、开展申报评估、业务放款落地；通过银行产品在平台上的发布以及500名企业名单的公开信息，使银企之间的信息渠道更加畅通。截至5月末，中信银行邯郸分行积分贷产品金额1.6亿元。
邯郸银行制定《邯郸银行“创新积分贷”贷款管理办法》，推出“创新积分贷”产品。单列专属额度，对创新积分贷单列计划，初期提供专项授信额度50亿元。全市创新积分系统上线以来，该行新发放贷款22户、16.6亿元。
邯郸市通过企业创新积分制，积极构建符合科技型企业特点的评价体系，对初创型企业相对薄弱的指标进行完善提升，对成长型企业增大授信量，鼓励企业更新设备、转化成果，推动更多资本向积分企业集聚，为邯郸市经济社会高质量发展注入新动能。
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