围绕“政产学研金介用” 打造鹤壁科技成果转化“仕佳模式”

近年来，在省科技厅的大力支持下，鹤壁市高度重视科技成果转移转化工作，通过建立完善政策体系，打造创新平台载体，实施“兴鹤英才”计划，优化科技服务水平，培育专业化技术转移人才队伍，探索科技金融结合，创建全省首批科技成果转移转化示范区等一系列举措，探索出了以政府为引导、企业为主体、市场为导向的“政产学研金介用”一体化的科技成果转移转化体系，促成了中科院半导体所与仕佳光子强强联合，系统构建科技研发、成果转化一体融合、双向发力的“仕佳模式”，有力地促进了鹤壁市科技创新能力不断提高，为鹤壁市高质量发展示范城市建设提供了科技支撑，走出了一条科技资源匮乏地区创新驱动发展的“鹤壁路径”。

一、强化政府引导，为成果转化提供制度保障

鹤壁市抓住中科院半导体所与仕佳光子合作机遇，充分发挥政府引导作用，有力促成了二者合作，通过多次拜访、提供一流服务等不懈努力，探索形成了科技成果转化“仕佳模式”。一是政府“牵针引线”大举措。鹤壁市委市政府带领市科技局等相关部门，到企业实地调研，主要负责同志多次带队赴北京对接洽谈，明确提出鹤壁将在政策、土地、科研资金等方面大力支持，双方达成协议，该项目最终在鹤壁落地。二是实行“筑巢引凤”成机制。仕佳光子项目落地后，存在中科院科研团队离开北京到鹤壁工作生活不便、工作编制受影响等困难。鹤壁市委市政府有针对性提出“整合各方优势资源、创新人才引进体制机制”意见，与中科院半导体所联合共建“中科院半导体研究所河南研究院”，由仕佳公司提供办公场所，以技术入股方式为研发团队高层次骨干人才每人分配100万股原始股份；由中科院半导体所为在鹤工作人才提供中科院事业编制和户口进京指标；由市政府筹集部分资金解决设备和运行费用。这种模式实现了企业、科研院所和政府的资源整合，充分调动了各方积极性，实现了三方利益最大化。三是打造“制度高地”创成效。鹤壁市始终坚持“制度是保障企业保持创新活力的根本”这一发展理念，积极推行“双长制”，由县级干部担任产业链“链长”，牵头抓总、联系内外，以仕佳光子为“链主”企业，负责人为联盟会会长，全力提升产业链现代化水平；加强与高校院所产学研合作，加大领军型、技能型、应用型人才引育力度；推进科技创新体制机制改革，立足企业需求整合成立鹤壁市科技创新促进中心，推动主业主责进一步向做强产业、服务企业聚焦。

二、突出“产学研用”，发挥成果转化最大辐射力

一是壮大产业集群培育，加快光电子产业强链延链步伐。坚持以仕佳光子为龙头，以高端市场需求为导向，加快强链延链步伐，谋划实施了以培育孵化光电子产业为核心的中原光谷，先后引进培育了标迪通信、腾天光通信、威讯光电、九黎光电等一批光电子产业项目，形成了涵盖光芯片、光器件、光模块、光连接器、光纤光缆等完整链条的光电子产业集群，着力打造“有芯”的中原光谷，全面提升了产业链掌控力和主导权。二是共建创新平台，推动学以致用谋发展。为支持仕佳在光芯片、光器件、光模块等领域加快科技创新突破，鹤壁市、区两级政府先后出资5000万元，与中科院半导体所、仕佳光子四方共同建设“中科院半导体所河南研究院”，创建光电子集成技术国家地方联合工程实验室、河南省重点实验室、省级中试基地，促进镁企业与吉林大学、中南大学等实现“一企一校”战略合作。打造了中原光谷、国家863鹤壁科技创新园、天章双创园等一批优质企业孵化器；三是创新研发举措，实现光通信领域国产化。全力支持光电子芯片企业仕佳光子与中科院半导体所联手，围绕“科技研发、成果转化”，在PLC光分路器芯片领域发力突破，针对科研成果产业化应用，依托仕佳光子，组建成立了光分路器产业化市场化团队，成功攻克PLC光分路器芯片“卡脖子”技术瓶颈。

三、抓牢科技与金融结合，为成果转化提供资金支持

做好资金是关键，技术研发拓市场。以仕佳光子、鹤壁市经投公司、开发区经开集团等多方为主体，通过仕佳光子专业技术团队、股权投资机构专业的市场及资本运作团队共同建设光电子产业投资平台及基金，为技术创新创业的企业、科研机构及研发人员提供从技术研发、产业化评估分析到资金股权投资及市场化的资本运作等全方位服务，大大降低了高端光电子技术创新、创业及产业化门槛，有效提升了科研技术产业化能力和科研人员积极性。截至目前，鹤壁市已建立起以淇水资产和鹤壁股权投资母基金为核心的专业化、系统化基金管理平台，其中受托管理鹤壁投资集团参股基金6只，淇水资产及鹤壁母基金直接参与新设子基金8只，基金总认缴规模103亿元，实缴规模43亿元，决策投资总额达40亿元，支持了仕佳光子、垂天科技、中维化纤、元昊化工等近40个本地企业，有力支持了科技成果转化和产业转型升级。

四、做好科技中介服务，探索推广成果转化“仕佳模式”

政府主动作为，以“中介”身份，支持仕佳光子完成股份制改革，设立北美子公司，引进海外高端技术和市场人才，拓展海外市场，进行全球布局；发挥科技中介服务作用，助推仕佳光子成功在上海证券交易所科创板上市，成为全省第二家科创板上市公司；对杰科新材料、仕佳通信等公司进行全面整合，实现了公司核心芯片、器件、光缆、新材料等光通信全产业链布局发展，推动在通信光纤、数据中心、5G建设等应用领域形成了新的竞争优势。积极探索推广成果转化“仕佳模式”，围绕产业链、导入资金链、培育创新链、引进人才链四要素，政企联手创新“北部新城、璀璨七星”的“政、产、学、研、金、介、用”的全新合作模式，形成了以创新驱动为引领，汽车电子、光电子、镁基新材料三大主导产业由“追跑”到“并跑”的转型跨越。通过推广成果转化“仕佳模式”，促进了鹤壁腾飞清洁能源有限公司与中国科学院大连化学物理研究所“二甲醚制30万吨／年乙醇”、鹤壁瑞特隆生物质材料科技有限公司与中国科学院化学研究所“纳米板材和纳米水性油墨”等一批科研项目深入开展，带动了全市科技型企业与中科院半导体研究所、上海交大等130余所高校院所和科研机构建立了产学研用合作关系，为鹤壁市依托科技创新持续推动产业转型升级奠定了坚实基础。