开封市多力齐发 强化企业创新主体地位

近年来，开封市深入实施创新驱动发展战略，聚焦产业发展需求，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新。先后制定出台一系列政策措施，持续加大对科技型企业全链条支持，多措并举、多力齐发，不断强化企业创新主体地位，激发企业创新活力，以高质量的创新引领企业高质量的发展。

一、注入动力，鼓励企业扩大研发投入

为增强企业研发投入的动力，开封市一是推动规上企业研发活动全覆盖，实施精细化台账管理，引导人才、资金、技术、成果等多要素汇聚，破解企业研发难点、堵点。二是鼓励企业建设创新平台，用平台集聚创新资源，提升研发效能，并对创新平台建设成效突出的企业最高给予300万元资金奖励。在此激励政策下，开封市企业创建了河南省心脏电生理实验室、河南省高压螺旋流量仪表工程技术研究中心等重大创新平台，科技供给能力显著增强。三是落实落细各项惠企政策，鼓励企业创新研发。仅2022年，开封市用于科技型企业认定备案奖补、创新创业表扬奖励、支持企业加大研发投入等近8000万元；全市享受研发费用加计扣除企业307家，总计依法减免企业所得税3.47亿元。同时，开封市也不断壮大科技型企业队伍规模，建立梯次培育机制，实施一系列激励计划，鼓励企业加快转型升级，并加强创新创业孵化载体建设，挖掘优质创新创业项目，孵化创新型初创企业。截至2022年，全市高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到229家、569家。

二、提供助力，引导企业加强技术攻关

为提高企业自主创新能力，开封市积极帮助引导科技型企业加快关键核心技术难题攻关。一是发挥项目牵引作用。数据显示，去年以来开封市以企业作为主要攻关力量，实施国家级、省级创新项目26项，财政支持资金近5000万元，着力解决相关领域核心技术缺乏等“卡脖子”问题。其中，“粮食物流多式联运高效衔接装备研发与示范”项目获科技部立项，实现开封市国家重点研发计划项目零突破。二是与中科院河南中心共同实施开放性课题，吸引高端人才团队参与开封市主导产业关键共性技术研究，促进成果孵化转化及产业化。三是优化重大创新项目遴选方式，完善“企业出题、政府立题”科研攻关模式，实施“揭榜挂帅”制度，面向社会公开征集技术解决方案和重大创新成果，集聚各方面社会创新力量，开展技术攻关和科技成果转化。四是落实科研经费“直通车”制度，简化资金拨付中间环节，切实解决资金沉淀问题，让企业享受到更多鼓励创新的改革红利。

三、凝聚合力，推动科技成果在企转化

加强产学研合作，促进科技成果转化，实现协同创新。一是推进协同科研攻关，在储能、精细化工、中医药、高端仪器仪表等领域，构建“创新龙头企业牵头、高校和科研院所支撑、各创新主体相互协同”的创新联合体。二是推进中试熟化产业化发展，围绕重点产业和产业集群，建设河南省碳基新材料等4家中试基地，积极承接中试项目，助力创新链、产业链深度融合。三是深化校企科技合作，依托河南大学等人才资源，围绕全市“622”主导产业、县域5大农业产业、文旅产业，建立“10+5+1”科技服务团，全面精准开展科技服务。同时建设成果转化中心、开封研究院等高端平台，定期举办高校、企业“双走进”活动，开展成果路演、产学研对接，加快科技成果向现实生产力转化。四是坚持开放创新，加强对外科技交流，引导九泓化工、亚普汽车等企业与中科院、天津大学等大院大所建立战略合作关系，通过资源共享、平台共建、人才共育、项目共研等方式，推动各类创新要素向企业加速集聚。

同时，开封市加快创新型人才队伍建设，日益完善引才育才相衔接的高层次创新创业人才开发体系，夯实企业科技创新人才支撑；积极拓宽科技资金投融资渠道，提升“汴科贷”投放效率，并设立种子基金，探索市场化投融资方式，推进多元化科技投入体系建设，使企业能够充分发挥科技创新主体作用。