宜昌：以六大行动助推科技创新首季“开门红”

今年以来，宜昌深入贯彻落实“宜荆荆恩”片区科技工作推进会工作部署和全市推进科技创新领导小组会议精神，广泛动员各地、各行业部门、市场主体强化创新意识，以“六大行动”推动科技创新工作高质量启动、高速度推进、高时效完成，创新发展呈现“稳开局”良好态势，创新驱动效能显著，首季实现“开门红”。

一、开展科技投入预算“大落实”行动

一是在财政科技资金投入方面，充分发挥财政职能作用，把支持科技创新摆在更加突出位置，2023年，全市科技支出预算安排21亿元，其中，市本级科技支出预算安排5亿元，县市区科技支出预算安排共计16亿元，大力支持重点产业技术攻关、科技创新平台建设等。截至目前，全市财政科技支出达4.1个亿，预计第一季度可以达到5个亿。

二是在市场主体研发投入方面，对全市销售收入亿元以上的规上企业，一对一摸清底数，掌握企业2023年研发预算投入、研发项目谋划、创新平台建设、创新团队合作、研发人员现状、配套政策落实等相关情况，为企业精准画像，“一企一策”精准指导服务企业创新发展。

三是在抓好R＆D投入统计管理方面，加强市县联动和市直部门协同联动，与各级统计、经信等部门及乡镇（街道）持续加强协同合作，建立信息共享、统计工作协调和数据质量评估“三项机制”，支持引导企业加大研发投入，重点指导企业开展R＆D统计填报。截至目前，全市上报全社会研发经费超200亿元。

二、开展产学研集中对接行动

一是在人才招引方面，全面挖掘人才岗位需求，联合市组织、人社等部门开展“千企百校行”“365云聘会”“万名学子宜昌行”等系列活动，建立“1＋14＋N”市县两级人才服务联动模式，面向全市企事业单位征集2023年人才岗位需求，并对中小微企业人才需求进行深入挖掘。截至目前，全市共征集1028家企事业单位提供了近24000个大学生以上就业岗位，线上线下累计接收简历11324份，其中科技人才逾1000人。

二是在重点产业链产学研对接方面，围绕宜昌重点产业链，摸清重点企业产学研合作需求137项，正在分产业链开展高校院所对接活动。3月3日在武汉举办了生物医药专场协同创新对接会，11家重点企业，8所高校参加活动。拟于近期筹办绿色化工专场对接会。

三是在区域协同方面，会同各县市区科技局分产业链开展高校院所对接活动。枝江市走访科技部中国科学技术发展战略研究院、中国农村技术开发中心，寻求深化合作。举办枝江市化工产业科创智库联盟产学研项目签约，推动产学研落地。西陵区推动宜化集团与三峡大学成功签订战略合作协议，议定宜化集团和三峡大学共建“分析测试中心”“储能现代产业学院”等合作平台。宜昌高新区积极与清华大学、厦门大学、武汉大学、中国农业大学等高校对接，征集相关产业重点企业需求20余项，争取高校科研院所科技成果在高新区落地转化，华工产业技术研究院即将揭牌。夷陵区推进科技人才服务企业专项行动，启动第三批区级“发展顾问”选派。猇亭区征集产学研需求项目共13个，协调4家企业与高校对接。湖北广伦达科技有限公司围绕三峡实验室加紧建设孵化平台。点军区依托高校、科研院所共建人才中心，拟建湖北工业大学点军博士生站，武汉理工大学产学研合作创新中心稳步推进。

三、开展高企和科小企业培育库更新行动

一是系统重构全市高新技术企业培育库、科技型中小企业后备库。与宜昌市发改、经信等部门规上服务业后备库、专精特新“小巨人”后备库打通使用。落实“管行业必管创新”要求，与市税务、统计部门横向比对，建立统一信息共享机制，与市农业、住建、交通等部门紧密配合、达成共识、形成培育合力。经比对，截至目前，全市高新技术企业培育库企业数量已超1000家。

二是压实属地管理责任。积极动员、广泛发动县市区企业、孵化器、科技服务机构等开展高企、科小企业入库工作。伍家岗区协同街乡及住建、发改等区直单位，从“挖掘—培育－入库－申报－认定”全流程跟踪管理，确保高新技术企业、科技型中小企业培育认定工作高效有力推进。点军区出台科技型中小企业支持政策，对首次入库的企业奖励2万元，在项目申报方面优先支持，提高企业入库积极性。远安县按照“政府＋”高企申报思路，开展一对一精准服务，切实提高申高成功率。

四、开展金融服务创新早春行动

组织开展系列对接活动，1月10日，组织开展了2023年金融支持宜昌高质量发展“早春行”融资对接活动，现场集中签约40家优质企业，签约金额达92亿元。2月9日，市地方金融工作局、市工商联等联合举办金融“早春行”（第二轮）融资对接活动（商会专场），6家商会和10家商会会员企业分别与10家银行现场签订了融资合作协议，总金额达41.5亿元。猇亭区面向企业开展“专精特新贷”“科创贷”“再担园区贷”等，为企业量身打造的一批专属信贷产品，不断提升各企业科技创新项目融资需求。远安县建立科创领域受困企业金融支持白名单，搜集航泰科技、大自然生物、长兴机械等22家科创企业融资需求，主动对接邮储银行，推进科技型企业信用贷相关工作。长阳县出台《长阳土家族自治县创新基金管理办法》，对153家企业发放贷款8.2亿元。办理“清江创新基金担保贷”业务3笔，共230万。秭归县落实科技金融政策，为4家企业发放科技创新政策性融资贷款2000万。

五、开展战新产业引进培育专项行动

一是推动一批新型研发机构建设。三峡大学牵头联合中国长江三峡集团有限公司等9家单位共建三峡清洁能源研究院；依托力帝机床筹建环保装备与工程技术研发中心；市文化和旅游局谋划推动三峡旅游创意文化产业研究院建设；加快推动三峡科创园宜昌园建设进程，拟筹建数字经济平台和水电行业网络安全平台，拟投资金额过百亿元。

二是梳理更新战新产业企业名录。联合市发改、经信、组建、农业等相关部门，更新梳理全市战略性新兴产业企业名单，目前，全市共有战略性新兴产业企业数574家。当阳市实体化运作高质量发展研究院，谋划打造产业战略研究、产业人才集聚、公共技术支撑、技术研发服务“四大平台”。猇亭区支持三峡实验室加大磷石膏综合利用、电子化学品、磷基高端化学品等技术攻关力度，推进湖北省重大科技专项实施，力争实现磷石膏“产－消－用”动态平衡。伍家岗区加快出台“数字经济发展规划”，推进三峡大数据产业园建设。长阳县发展壮大战略性新兴产业，进一步优化产业结构布局，重点实施强链补链延链工程，支持丰润生物、华新水泥、和远气体等一批支柱产业转型提质发展。

六、开展科技政策落实“大走访”行动

一是深化“管行业必须管创新”理念。持续压紧压实部门工作责任，宜昌市发改委积极组织服务业高企培育动员会，指导企业做好2023年平台申报工作。宜昌市经信局举办宜荆荆都市圈县域经济创新发展专场，出台《关于支持工业高质量发展的意见》，进一步提高企业技术中心、工程研究中心奖励标准。宜昌市场监管局大力推进中国（宜昌）知识产权保护中心、知识产权公共服务及大数据平台建设，完善知识产权质押融资担保贷风险补偿金的管理制度，进一步拓宽企业融资渠道。宜昌市教育局加强横向科研项目研究，支持在宜高校开展横向科研项目研究28项。宜昌市农科院组织4个专家团队深入农业企业、合作社开展技术指导，微生物所所长刘世玲“打听式”实地指导创业者大球盖菇种植技术被央视等多家媒体报道，累计点击率过亿、点赞超百万。宜昌市科协积极筹备中德新能源新材料产业发展交流推介和清洁能源高峰论坛等活动。宜昌市推进科技创新领导小组其他成员单位也分别围绕各自职责推动创新责任落实。

二是认真践行“一线工作法”。不断改进科技干部队伍作风，深化“分管负责制、包干负责制、牵头负责制”等“三个责任制”，按照一名班子成员联系一条产业链，深入产业链龙头企业，摸清企业“平台、人才、项目”情况和产业链创新需求，累计走访企业超过100余家。