恩施州统主动融入全省发展大局,抢抓机遇,奋力作为,全面深化科技体制机制改革,激活创新要素,赋能新质生产力发展。
一是改革管理机制,塑品牌促攻关。为加快解决制约全州主导产业高质量发展的关键共性技术难题,恩施州科技部门不断优化科技管理体制机制,聚力打造“赶超计划”“硒引工程”科创品牌,强化新质生产力发展科技赋能。“赶超计划”科技项目实行“揭榜制”,聚焦应用技术研究,由科技部门公开征集企业技术需求,论证遴选榜单,面向州内外高校、科研院所及企事业单位公开发榜,“谁是英雄谁揭榜”。“硒引工程”科技项目实行“赛马制”,聚焦硒产业领域基础理论研究,对同一个研究方向平行资助多个团队,启动赛马竞争,优胜劣汰。
二是优化资金配置,强投入重绩效。修订完善州级科技计划项目管理办法,将资助资金方式由过去一次性前资助转变为根据中期绩效评价情况分期拨付,提高项目承担单位资金投入比例。“赶超计划”科技项目突出企业创新主体地位,承担单位科研投入与财政资助资金比例不低于4:1,项目总投入不少于250万元,且支付揭榜方的资金不低于总投入的20%。“硒引工程”科技项目由州财政全额资助,立项后资金分两期拨付,首期拨付资助资金总额的20%,中期绩效评估后,对表现优异的团队给予第二期经费资助。
三是强化指导服务,严监管显成效。“赶超计划”“硒引工程”科技项目立项后,科技部门注重加强过程管理和指导服务,扭转“重立项轻监管”趋势,已取得初步成效。近两年立项的12个“赶超计划”科技项目带动企业科研投入3150万元,吸引集聚武汉大学、武汉理工大学等州内外高校院所的37个创新团队参与揭榜,有效激发了州域创新活力。2022年立项的《硅溶胶精密铸造超薄型壳型工艺的研究》等6个“赶超计划”科技项目,从中期绩效评价情况看,整体效果较好,6个项目已申请发明专利8项、转化科技成果2项、开发新产品13个、形成新工艺10项、发表论文8篇、制定标准10项,提升产值4560万元,建立示范基地3480亩。2023年度“硒引工程”科技项目对《有机硒分子标准物质库的建设及检测方法》等5个科研方向的10个创新团队同步启动赛马竞争,目前正紧锣密鼓地推进科研攻关。
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