一、坚持因企制宜、分类施策。坚持问题导向，根据低效企业宗地情况、产生原因，因地制宜、因企制宜，结合规划布局，鼓励自主提升，制订“一企一方案”，依法依规分类施策、转型提质。
二、坚持试点先行、分步推进。选取具有代表性的地块或企业，探索实施试点项目，高标准开展整治提升，为后续发展奠定坚实基础，各街道、社区三年内分步推进亩均税收1万元以下低效用地整治提升。
三、坚持规划统筹、多措并举。结合国土空间规划，围绕产业集群培育，强化政府统筹和主导作用，鼓励集体经济组织、国有资本、土地使用权属人、专业园区运营机构等市场主体和社会力量参与，实现规划目标的逐级细化与有效落地。
