为进一步推动经济“双循环”,坚持需求拉动、供给驱动双向发力,浙江省科技厅“招、拍、挂,股、改、投”六招提升技术要素市场化配置,突出了企业技术创新主体。目前,全省企业R&D经费投入、从业人员数等5项指标占全社会比重持续保持在90%左右,领跑全国。主要做法:
1. 探索难题招标,建立企业主导技术创新机制。通过“揭榜挂帅”“赛马制”“技术难题招标”等方式,推动企业深度参与项目凝练、设计和研发全过程。326项关键核心技术攻关项目中78%的项目由企业牵头。
2. 打造“浙江拍”,探索技术要素价格发现机制。加快建设“科技成果交易中心”和“网上技术市场3.0版”,开发基于专有云的浙江网上技术市场平台,统一品牌标识、数据标准、管理制度、服务规则、对入驻单位的评价,吸引高校、科研院所、技术转移机构、技术中介机构及龙头骨干企业入驻。推进“浙江拍”线上线下融合。今年6月的长三角科技成果联合竞价(拍卖)活动,成交额1.34亿元。
3. 建立挂牌制度,强化技术要素共享使用机制。推动技术人员职务科技成果“应挂尽挂”,发布科技成果目录。网上技术市场累计发布技术难题9.75万项、科技成果24.64万项,成交并签约项目4.7万项,成交金额581.71亿元。
4. 推进技术入股,完善技术要素市场评价机制。落实《浙江省促进科技成果转化条例》,鼓励高校、科研院所以科技成果作价入股等方式参与收益分配,将成果完成人和重要贡献人员的奖励比例提高到70%。支持高校院所科研人员离岗或兼职创新创业,人事关系一般可保留5年。2019年,全省132家高校院所以转让、许可、作价投资3种方式转化科技成果的合同金额达5.98亿元,其中合同总金额超过5000万的单位有3家。
5. 改革激励机制,实现科研人员价值。浙江工业大学、杭州电子工业大学、浙江省农业科学院3家单位试点完善职务科技成果赋权制度,纳入科技部试点名单。
6. 对接创投资本,健全技术要素市场定价机制。设立总投资规模59亿元的省创新引领基金,推出“科技贷”、知识产权质押贷款等,科创板上市企业达13家。
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