近日，山东省科学技术厅牵头制定的《山东省高层次人才评价标准指引（试行）》（以下简称《指引》）正式印发。《指引》围绕建立完善贯穿人才引进、培育、使用各环节的科学评价机制，树立“不唯帽子唯实绩、不唯头衔唯能力”的人才评价导向，突出以业绩、实绩、能力为重点的评价指标，激发人才创新创业创造活力。
一是人才分类精准化。根据人才行业领域和职业属性，结合山东省引才用才工作实际，将高层次人才重点分为基础研究人才、技术创新人才、企业经营管理人才、创业人才和技能人才五类。其中基础研究人才重点评价人才“从0到1”原创性成果突破情况，包括开辟新领域、提出新理论、发展新方法等，以及在人才培养、团队建设、学科水平提升等方面的贡献情况；技术创新人才重点评价人才自主创新能力，突破“卡脖子”的关键创新技术，服务于重大发展战略和地方经济发展情况，以及在人才培养、团队建设等方面的贡献情况；企业经营管理人才重点评价人才经营管理企业取得的业绩，比如企业主要产品市场占有率、纳税总额、吸纳就业人员数以及出资人和企业员工的认可度及满意度等；创业人才重点评价人才创办了多少企业、孵化了多少项目和创办企业的营业收入、利润税收和带动就业等情况；技能人才重点评价人才实际操作能力和解决关键生产技术难题业绩，掌握新知识、新技术、新方法、从事多工种多岗位复杂工作情况。
二是评价原则科学化。突出品德评价，坚持德才兼备、以德为先的评价导向；坚持分类评价，按照五类重点人才进行分类评价，坚持共性与个性、经历业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合；注重实绩贡献，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，将学科领域活跃度和影响力、研发成果原创性、成果转化效益、孵化新项目、经营业绩和税收等作为重要评价指标；聚焦需求导向，围绕山东重点产业“建链、补链、强链”的需求，从破除关键核心技术壁垒入手，加快解决关键核心技术受制于人问题；强化正向激励，支持各类用人单位设立专项奖励，对贡献突出的优秀人才给予激励，同时完善人才创新创业容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好社会环境。
三是评价标准差异化。将评价标准分为共性指标和个性指标。共性指标主要包括三个方面：第一是人才政治素养、思想品德和职业道德情况；第二是人才经历阅历、作用发挥和创新性成果等工作实绩情况，人才发展潜力、为经济社会发展作出持续贡献的能力等；第三是人才与产学研融合发展情况，人才、项目、平台一体化发展情况等。针对五类重点人才，制定《山东省高层次人才分类评价个性指标》，个性指标包括19个一级指标、48个二级指标。
四是评价要求多元化。创新人才评价体制，将人才实绩贡献作为评价的出发点；畅通人才评价渠道，重视用好普适性强、社会公认的人才认定条款，避免对人才多头、重复评价；注重评价结果使用，加强人才评价与岗位聘用、薪酬定级等的有效衔接，评价结果可作为确定人才聘用、薪酬、职务等方面的重要依据，打通评价结果使用渠道；完善动态评价机制，坚持动态评价、动态调整、动态监管，建立动态评价周期，实行优胜劣汰的动态考核管理机制；加强人才引育考核，重点考核引进了多少高层次人才，引进的人才团队创办了多少企业、孵化了多少项目、转化了多少成果等；营造良好评价环境，进一步精简整合、优化布局评审事项，简化评审环节，减轻人才负担，营造不拘一格用人、重视创新创造、注重实绩成效的人才评价环境。
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