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福建省科技厅积极推进省级新型研发机构创新“生力军”建设

   2020-12-03 福建省科技厅
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核心提示:  自2016年起,福建省启动建设发展省级新型研发机构,通过政策引导和市场化的机制,吸引更多社会资本进入

  自2016年起,福建省启动建设发展省级新型研发机构,通过政策引导和市场化的机制,吸引更多社会资本进入创新领域。经过四年的摸索,新型研发机构凭借多元化投资主体、市场化创新机制和现代化管理制度,在撬动社会资本投入、引进高端人才和平台等方面发挥了重要作用,已成为新福建的创新“生力军”。

  一是建设主体多元化,不拘一格求创新。坚持以市场化的导向推进省级新型研发机构建设,强调“必须具备独立法人实体资格,更加自如地行使科研自主权,更加灵活地适应市场需求变化”的同时,不问体制和“出身”,鼓励多元化发展,企业、高校、科研院所、社会组织等不同类型的单位都能成为新型研发机构的建设主体。目前全省评估命名五批省级新型研发机构共156家,其中事业类10家;民办非企业类4家;企业类142家,占到90%以上,涌现出宁德时代新能源、中铝东南材料院(福建)、福建省新能海上风电研发中心、数字福建云计算运营等一批研发特征明显的公司制新型研发机构。据统计,2020年新评估命名的54家省级新型研发机构2019年销售收入55.4亿元,比上年增长37.3%,2019年研发经费投入达11.77亿元,比上年增长33.9%。拥有有效发明专利和实用新型、软件著作1456件,SCI论文和核心期刊论文63篇,制定国家及行业地方标准 26个,获得检验检测资质47项。

  二是运营管理市场化,不唯编制唯机制。坚持以市场化的理念推进省级新型研发机构发展,不做保姆式管理,不定机构级别、财政保障、人员编制、职称职数,政府和相关部门不背“包袱”,新型研发机构“轻装上阵”,真正推向社会和市场。新型研发机构凭借灵活高效的科研管理和运行机制,根据自主科技创新、核心技术研控、产业化应用和社会资源整合的需要,按照企业化的管理方式,自主实施科研项目攻关,加快推动科技成果转化,促进科技与产业更加紧密结合。通过以技术研发和成果转化为媒介,新型研发机构还培养和聚集一批科技创新团队和人才。新评估命名的54家省级新型研发机构,常驻研发人员2524人,占职工总人数28.5%,其中博士或高级职称人员232名,高层次人才 22 名。

  三是创新组织灵巧化,产学研用同频共振。坚持以市场化的方式推进省级新型研发机构创新,深入贯彻“产学研用,关键在用、检验在用”的要求,注重引导和鼓励新型研发机构根植产业、对接企业、落地产品,重点推进以用为导向的产学研用深度融合,通过人才上的海纳百川、项目上的多方合作、管理机制上的灵活开放,形成集聚国内外创新资源、产学研用同频共振的区域技术创新体系,为地方产业发展提供重要的技术支撑和服务。如中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)成立以来,已承担各类政府项目14项,与企业开展横向项目15项,与30多家企业建立了长期科技研发和标准检测合作关系,2019年度服务企业500多家,创建全国制鞋产业技术创新战略联盟。

  四是政策激励常态化,扶上马再送一程。坚持以市场化的思维推进省级新型研发机构政策体系建设,既要解决建设初期可能面临的“人财物”短缺的压力,又要构建长效激励机制。出台鼓励社会资本建设和发展新型研发机构的用地优先、进口科研仪器设备免税、人才引进奖励等十条措施,多渠道支持其创新发展。省财政每年专门设立专项资金,突出“重在激励奖励、不求财务回报”,采取非财政资金购买科研仪器设备和软件经费补助、评估命名一次性奖励补助等后补助方式,重点支持其创新。2017-2020年共下达评估命名一次性奖励后补助3750万元、省级新型研发机构非财政资金购买科研仪器设备软件后补助资金7168万元,各地市配套后补助资金也达7000多万元。


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