日前,国家发展改革委网站发布《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》,该目录将于2025年1月1日起施行,《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》同时废止。其中,西部地区12个省份(自治区、直辖市)新增鼓励类产业均不同程度地含有与有色金属相关的产业发展。
该目录的制定旨在推动西部大开发形成新格局,促进西部地区发展特色优势产业,因地制宜发展新兴产业,加快产业转型升级。目录共包括两个部分:一是国家现有产业目录中的鼓励类产业,二是西部地区新增鼓励类产业。在符合市场准入政策的前提下,该目录原则上适用于在西部地区生产经营的企业,其中,外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。
该《目录》对西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分别列出,更适用于在相应地区生产经营的内资企业,并将根据实际情况适时修订。该《目录》同时指出,对于有产能政策要求的行业,必须落实产能置换相关规定,如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业,其鼓励类属性将自然免除,不再作为西部地区鼓励类产业。
西部地区省份(自治区、直辖市)新增鼓励类产业有色金属相关产业具体为:
重庆市:再生铝、再生铜加工以及不涉及冶炼、铸造工艺的铝加工和铜加工项目,汽车、摩托车、电子信息、智能装备、轨道交通、航空航天、生物医药、新能源及新型储能等产业用轻合金材料(包括铝、镁、钛、锂、锆、镍、锰等合金)的技术研发及产品生产,矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造。
四川省:节能环保型建筑用铝合金模板产品开发、生产;石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产;钛及钛合金冶炼及精深加工,高品质钛原料先进制造技术及应用(CaO+MgO≤1.5%),6 万吨/年及以上钛渣生产技术(电炉7容量≥25000kVA),高盐废水处理;钒钛磁铁矿高炉-转炉冶炼工艺(钒钛磁铁矿入炉比例≥60%),钒钛磁铁矿规模化高效清洁分离提取技术开发及应用(钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率符合国家有关标准);3000吨/年以上氧化钒清洁生产技术开发及应用(废水/渣零排放),钒制品先进制造技术开发及应用(钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品);绿色铝产业(生产、精深加工);钨钼制品及钨钼丝材;高性能稀土抛光新材料、高性能稀土储氢新材料研发生产,高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用;全钒液流电池研发制造。
贵州省:铝及铝精深加工;钛金属冶炼新工艺技术开发(直接用高钛渣、金红石电解生产金属钛),钛材深加工及含钛精细化学品新产品开发及生产;钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发;高性能镁合金开发及生产。
云南省:矿产资源综合利用及装备制造,煤层气资源综合利用;有色金属产品开发及精深加工,有色金属高效、节能、低污染、规模化回收与综合利用;绿色铝产业(生产、精深加工);液态金属材料及制品、增材制造材料、新型无机非金属材料、有色金属先进基础材料、硅基新材料研发及生产;稀土深加工,稀土资源综合回收利用,稀土永磁、发光、晶体、催化、高纯稀土金属及靶材、储氢、抛光粉等新材料研发和生产,稀贵金属提纯及深加工。
西藏自治区:铜、锂、铬、金等战略性矿产资源及紧缺矿产勘查和综合开发利用,共伴生矿以及尾矿库固废综合利用。
陕西省:多元素共生矿及尾矿资源综合利用,战略性矿产资源及紧缺矿产勘查、开发;新能源材料,钛、锆、镍、镁、锂、锌、钼、钨、钒等特种合金材料,特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D 打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、电子级氢氟酸、电子级高纯氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生产(不包括矿山开采、选矿);高性能镁合金开发及生产、钛材深加工。
甘肃省:高端碳素材料,包括核石墨材料、碳纤维(石墨碳纤维、碳纤维增强复合材料、碳纤维增强金属、增强塑料)、锂电池负极等新型碳素材料、节能环保大型矿热炉用碳材料开发及生产;先进钢铁、有色金属铸造(锻造、电镀、金属表面处理及30热处理)工艺与装备研发,电弧炉短流程炼钢(公称容量100吨及以上、合金钢50 吨及以上),高强度建筑用钢,汽车、电子信息、装备、轨道交通、航空航天等产业用金属材料,铸锻轻合金材料等新材料研发生产;铜镍钴锰金属材料、稀有稀土金属材料、镁钒钛金属材料、复合金属材料研发及生产,镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产;动力电池和储能电池用硫酸镍、三元前驱体、磷酸锰铁锂、镍钴二次电池材料等正极材料研发生产,锂(钠)离子电池用隔膜、电池级高档电解铜箔、电解液等电池材料研发生产,镍钴二次电池材料及电池开发、生产。
青海省:钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用,铁矿资源开发;高纯氧化铝(4N 及以上)、蓝宝石抛光液、碳化硅抛光液、氧化锆研磨球、氧化铝研磨球生产;高性能镁合金开发及生产。
宁夏回族自治区:铝合金、镁合金的深加工;钽、铌、铍、钛等稀有金属材料新产品、新工艺技术开发及生产。
新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团):钒钛磁铁矿开发、选冶联合工艺生产、综合利用及深加工;铁、锰、铜、镍、铅、锌、钨、锡、钛、锑、镁、稀有金属和稀散金属勘探、有序开采、精深加工、加工新技术开发及应用;废铁、废钢、废旧有色金属、稀有金属再生资源回收利用体系建设及运营;高纯铝生产及其深加工,铝基、钛基结构材料、变形材料(高性能合金、航空航天用合金、型材及配件等)、铝基电子电工功能材料(电子铝箔、电极箔、LED 蓝宝石用粉体、半导体、液晶面板、芯片用材料、光伏导电铝银浆粉体材料等)研发及生产,再生铝及铝的固废循环利用及处理。
内蒙古自治区:高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产,稀土钢开发及应用,高纯稀土化合物、高纯稀土金属、稀土高分子材料的开发、生产;电子信息用高纯铝(纯度>99.99%)、电容器铝箔、高纯氧化铝及球形氧化铝粉等先进陶瓷粉体及制品、连续氧化铝纤维及制品生产,煤矸石/粉煤灰提取氧化铝及延伸生产硅铝氧化物、硅铝合金,铝基复合材料、铝合金电缆、铝及铝合金靶材、铝合金基板材料、铝系陶瓷封装材料、热镀锌铝合金、新型航空铝合金材料生产,高品质铝铸件(用于航空航天、汽车、轨道交通、能源领域)、铝材、铝锻件制造,铝合金内胆纤维储能装置制造。
广西壮族自治区:高岭土、大理石、花岗岩、膨润土、锆钛矿等特色矿物资源的精深加工;铜、铝、钨、镁、锡、钢、锌、铅、锑、铟、铼、稀土等高性能新材料开发及精深加工;低品位难处理铝土矿采选,对铝矿山原料通过冶炼、电解、铸型,以及对废杂铝料进行熔炼等提炼铝的生产活动,包括电子信息用高纯铝(纯度>99.99%)等铝冶炼活动。
(郭沛宇)
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