2020年7月,云南省委省政府打造世界一流绿色能源产业、世界一流绿色食品、世界一流健康生活目的地和加快构建现代产业体系的要求,提出未来云南要打造若干个万亿级产业群和若干个千亿级产业群,让产业发展助力云南省与全国一同建成小康社会。云南省科技厅主动加强与云南省委省政府汇报对接,始终把支撑全省高质量发展的重要支撑作为云南科技创新工作的出发点和落脚点。
一是坚持以人民为中心,以对全省人民高度负责的态度做好财政科技资金的规范聚焦作用。云南省科技厅为深入贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话精神,中共云南省科技厅党组刀刃向内,结合十九届中央纪委四次全会提出的“紧盯‘关键少数’、关键岗位,围绕权力运行各个环节,严格日常监督”有关要求,超前研判,未雨绸缪,全面梳理新时期科技管理存在的主要风险点,在借鉴昆明理工大学科技管理经验基础上,及时出台《云南省科技厅关于加强科技管理廉政风险防控的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》共46条,分别从聚焦决策环节关键风险点严管自由裁量权、盯紧项目管理过程关键节点严控过程风险、压实专项工作管理的主体责任紧盯防控盲区、推进全流程信息化阳光管理实现全程留痕、明确主体责任和监管责任落实问责机制等五方面全面加强科技管理廉政风险防控,为造就一批忠诚、担当、专业、务实、守正、作风扎实的科技管理干部奠定坚实基础,以更好地持续推进全省科技创新治理能力提升及全省创新驱动发展,得到了科技部和兄弟省市的大力肯定,向全省人民交上了一份合格的政治答卷。
二是强化政治担当,切实把节约简便作为推动服务型政府建设的首要任务落实在具体工作中来。在全国率先启动科技项目申报办事不求人,审批不见面。云南省科技厅为大力推进科技体制及科技管理“放管服”改革,从2019年开始,启动了新的科技管理信息系统建设工作,现在一期和二期建设已经完成,三期建设即将启动。通过新系统的开发和应用,并配合科技管理“放管服”改革,在全国率先现已实现了科技计划项目、科技奖励等所有科技管理项目全流程电子化、无纸化申报管理,实现了项目申报不求人,审批不见面的高效服务以及科技管理从“一网式覆盖”到“一网式服务”的转变。三期信息系统建设还将继续强化科技管理信息化对全省科技创新工作的支撑,并将加入大数据、区块链、人工智能等最新技术和新方法的应用,实现云南省科技创新地图数字化显示、科技管理辅助决策分析等最新科技信息化支撑服务功能。
三是坚持深化改革,把科技项目立项机制改革作为推动云南科技体制改革的重要核心职能。深入落实“把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”的指示要求和2020年全国两会政府工作报告明确提出“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干。”的精神,省科技厅于两会后不久就围绕全省科技创新发展大局,果断出台《云南省科技揭榜制实施管理办法》,启动科技项目揭榜制工作,聚焦重点产业,采用定向组织、公开发榜的方式,通过市场机制,自主遴选项目实施主体。据悉,到目前云南省是全国第五个正式启动科技项目揭榜制工作的省份。云南科技揭榜制项目分为技术攻关类和成果转化类,财政科技资金根据科技项目投入,最高给予1000万元的支持。揭榜制工作启动以来,得到社会的极大的关注,目前第一批榜单共计11项项目已经发布,涵盖绿色能源、绿色食品、生物医药和新材料领域。目前收到了来自清华大学、华中科技大学等省内外科研院所及企业的揭榜方案,有效推动科技创新资源在云南汇聚,促进产学研结合,借助外力攻克云南的技术难题,实现科技创新资源的集聚与整合。
四是强化科技资源配置,省本级科技财政资金在全国增速首次进入前五名,科技计划项目支撑作用不断显现。全厅积极争取国家财政部、省财政厅的支持,形成全国和全省助力云南科技的合力,云南省级科技财政经费增速达到21%,居全国第四名,为云南高质量跨越式发展提供了坚实的资金支持。按照省委、省人民政府工作部署及对科技工作有关要求,积极推进财政科技资金统筹配置,省级科技计划项目进一步聚焦培育打造重点产业、世界一流“三张牌”及建设“数字云南”等领域,强化产业关键核心技术攻关、重大科技创新平台建设及优势特色领域对外科技合作,统筹基础研究、创新主体培育、研发投入引导、科技成果转化、区域创新能力提升、乡村振兴、高层次人才培养与引进等重点领域科技计划项目资金配置,加快补齐云南省科技创新短板,支撑云南省现代化产业体系构建,加快推动全省经济社会高质量跨越式发展。2020年共安排省科技计划项目资金217242万元,支持我省重点产业资金共计17.81亿元,占拟安排项目总资金的82%,支持打造世界一流“三张牌”资金共计13.4亿元,占拟安排项目总资金的62%。所安排项目中,包括了景东120米脉冲星射电望远镜及其他与中国科学院合作项目、临沧市国家可持续发展议程创新示范区科技创新项目、滇中引水关键技术研究云南省稀贵金属材料基因工程、生物制品质量评价平台建设、云南特色产业数字化研究与应用示范、服务于重点行业的区块链关键技术研究与应用示范、云南省创新疫苗与产业转化技术研发平台、有机硅材料绿色制造关键技术研究开发与应用等涉及云南省重点产业发展的一批重大科技项目。
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