山东省科技厅积极转变科技管理职能,持续深化科技体制改革,推动创新型省份建设向更高水平迈进,为山东经济高质量发展提供有力支撑。今年5月,山东作为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”,被国务院办公厅予以督查激励。
一、深化科技创新治理,努力营造最优创新生态
一是提升科技创新战略地位。在山东省委、省政府坚强领导下,成立科技领导小组,每年设立不少于120亿元的省级科技创新发展资金,全面加强科技工作的组织领导和统筹协调。二是改进科研评价体系。持续深化“三评”改革,深入开展减轻科研人员负担七项行动,全力营造优良科研环境。在全国率先推行科技奖励重大改革,对效益显著、市场份额高、引领行业发展的标志性科技成果,直接授予省科技进步一等奖,以更加开放创新的姿态推动科技工作。三是创新科技项目组织管理。重大科技创新项目实行领导小组把方向、职能部门报项目、专家评审提建议、领导小组定项目、财政部门下资金、分工联动抓绩效。加快推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”,在基础研究和应用基础研究领域推行项目经费“包干制”,调动各类创新主体积极性。
二、发展新型研发机构,培育科技创新生力军
借鉴世界一流水平新型研发机构建设经验,支持引导新型研发机构蓬勃发展,架设起产学研深度融合的桥梁和纽带。山东产业技术研究院着力打造前沿新兴产业的策源地、创新创业生态的建设者、国际开放合作的新高地,重点围绕研发设计、微纳制造、人工智能、智能制造、绿色制造等5大领域开展变革性技术创新。山东高等技术研究院是全国较早的主要进军前沿基础研究领域的新型研发机构,着力建设世界天体物理高端研究机构,聘请诺贝尔物理学奖得主丁肇中为名誉院长,全力打造具有国际影响力的学术团队。山东能源研究院在中科院洁净能源创新研究院的基础上,联合省内外能源领域科研单位、高校和企业共建,开展洁净能源科技基础性、前瞻性和重大关键技术的创新研究。
三、打造创新创业共同体,加速创新要素融合发展
启动实施创新创业共同体5年培育计划,全面构建“1+30+N”创新创业共同体体系。鼓励多元主体参与创新创业共同体建设,探索“事业单位+公司制”、理事会制、会员制等多种新型运行机制。现已建设省级创新创业共同体22家,年底将发展到30家,实现全省地域、重点领域全覆盖。目前,22家省级共同体已建成各类公共创新服务平台52个,引进国内外院士等高层次人才团队37个,孵化科技型企业72家,实施产业化项目175项。
四、壮大科技强企方阵,助推产业转型发展
构建科技型企业全生命周期梯次培育体系,连续两年新增高新技术企业2500家以上。今年上半年,规模以上高新技术产业产值同比增长0.79%,实现由负转正,占规模以上工业产值比重44.37%,较2019年底提高4.23个百分点。实施科技型中小企业培育工程,目前山东省科技企业孵化器、众创空间在孵企业数量超过2.5万家,为高企培育提供坚实力量。实施高新技术企业培育工程,已入库国家科技型中小企业15037家,目前是2019年全年总量的1.5倍。实施创新型领军企业培育工程,建立科创板上市企业培育库,优选50家左右标杆企业进行“一对一”专业化服务辅导,6家企业在科创板上市。
五、加速产学研一体化,构建现代产业技术创新体系
一是加速攻坚“卡脖子”关键技术。精准组织实施省级重大基础研究项目和重大科技创新工程,取得时速600公里高速磁浮试验样车等一批标志性技术创新成果。近两年省内单位作为第一完成单位获奖25项,其中国家自然科学二等奖3项、国家科技进步一等奖1项。二是加快落地重大创新平台载体。中科院济南科创城等一批国家战略力量落地山东,国际上首个超算科技园开园启用,尖端科研机构的重大科研基础设施密集落地,带动高层次人才和创新资源向山东凝聚。重塑全省重点实验室体系,启动首批4家山东省实验室建设,积极培育国家实验室后备力量。
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