2020年12月7日至9日,中国共产党贵州省第十二届委员会第八次全体会议在贵阳举行。全会审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。
《建议》分总论、分论、结尾三大板块,共包括15个部分60项内容,全面、系统地阐述“十三五”时期贵州省经济社会发展取得历史性成就、新时代面临的机遇和挑战,“十四五”时期经济社会发展总体要求、主要目标和2035年远景目标,并对“十四五”时期贵州省经济社会发展作出系统谋划和战略部署。“科技”一词也是《建议》中的高频词汇,全文共出现17次。
《建议》指出,贵州省区域创新能力在全国从2015年的第22位上升到2019年的第16位。
《建议》指出,贵州省发展不平衡不充分问题仍然突出,经济总量依然偏小,城乡发展差距较大,创新能力较弱,人才支撑不足,产业链条不健全,工业化、城镇化建设滞后,县域经济不强,改革开放任务仍然艰巨,民生保障、生态环保、社会治理等还有短板弱项。
《建议》指出,“十四五”时期,国家大数据综合试验区建设取得新的重大突破,自主创新能力不断提升。展望二〇三五年,贵州省经济实力、科技实力实现赶超跨越,人均地区生产总值基本达到全国平均水平。
《建议》对科技事业的规划集中在第七部分:坚持创新驱动发展,高质量建设国家大数据综合试验区,主要分布在22项、23项。
总体思路上,《建议》指出,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技创新作为推动发展的战略支撑,大力发展数字经济,推动大数据与实体经济深度融合。
加大研发投入方面,《建议》提出,加大科技研发投入,提高R&D经费支出占比。
科技支撑产业创新方面,《建议》提出,协同推进科技创新和产业创新,加快构建现代产业技术体系。聚焦重点产业、重点领域、关键环节,协同实施重大科技产业工程,组织国内外科研力量对关键技术开展集中攻关、联合攻关。
开放式创新平台建设方面,《建议》提出,推动贵州科学城、花溪大学城联动发展,打造技术汇聚区和技术输出区,探索建立离岸孵化创新基地。积极申建喀斯特领域国家实验室和一批国家重点实验室,打造支撑战略发展的高水平创新平台,建成一批具有影响力的科技基础设施。申建国家科技成果转移转化示范区。
关键核心技术攻关方面,《建议》提出,实施数据要素流通、智能建造、智能采掘等科技重大专项。
支持企业创新方面,《建议》提出,促进各类创新要素向企业集聚。激发中小企业创新创业活力。支持高校、科研机构与企业开展技术创新合作。
创新人才队伍建设方面,《建议》提出,实施重点人才培养工程,遴选培养一批有希望成为“两院”院士或国家科技计划首席科学家等领军人物的优秀人才。创新人才激励评价机制,对科技人才实行分类评价。设立贵州杰出人才奖,更好发挥省长质量奖的激励作用。
体制机制方面,《建议》提出,完善科技创新体制机制,加大科研单位改革力度,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。
《建议》还提出,健全现代农业技术服务体系,加大关键技术攻关力度。大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融,建好贵安新区绿色金融改革创新试验区,打造西部地区绿色金融中心。积极发展研发设计、法律服务、检验检测、知识产权、创新孵化、物流、信息服务、电商等服务业。大力发展智慧教育、智慧医疗、智慧物流等数字化新业态。加大节能环保产业技术创新,强化能源高效利用、污染物防治与安全处置、资源回收利用与循环利用,增强资源利用能力。加快5G、数据中心等数字基建,完善人工智能等基础设施,建设全国一体化国家大数据中心体系主节点。做好中医药、民族医药传承创新发展。创新完善科技支撑社会治理机制,建设社会治理智能化平台,构建基层社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。
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