建设产业创新服务综合体,是浙江省深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、提升产业竞争力的重大创新举措。近年来,浙江省积极推进产业创新服务综合体(以下简称综合体)建设。截至目前,全省共建设综合体304家,其中省级138家,已覆盖全省11个地市和80个县(市、区),基本实现传统块状经济和现代产业集群“两个全覆盖”。近期,对建设期超过1年的第一批、第二批65家省级综合体开展绩效评价结果显示:综合体对于集聚创新资源要素、促进新旧动能转换具有重要意义,在服务企业创新发展、助力复工复产方面发挥了重要作用。本次评价的65家综合体累计集聚各类创新服务机构1978家,入驻大院名校共建创新载体392家,服务企业11.3万家,为中小企业提供服务107.3万家次。主要做法和成效:
(一)集聚创新资源,强化服务能力。综合体通过集聚知名高校和行业技术实力领先的院校,引进创新人才团队落户,打造“一站式”服务窗口,加快优质创新资源的集聚。如宁波绿色石化综合体入驻化工学科全国排名第一的天津大学建设浙江研究院,温岭泵业综合体入驻全国唯一的国家水泵及系统工程技术研究中心共建温岭研究院。65家综合体共集聚创新服务人才1.2万名,其中副高以上或博士学历等高层次人才占比达26.9%。磐安中药综合体建成创新服务中心,涵盖农业、供销、税务、市场监管等7个部门办事窗口。
(二)组织科技攻关,推动产业基础高级化。综合体通过梳理企业技术需求、产业发展等关键共性技术攻关清单,组织龙头企业单独或联合高校院所承接国家和省重大科研攻关任务,开展“卡脖子”技术攻关推动关键技术国产化替代,有力地支持了产业创新发展。65家综合体组织实施各类科技攻关项目2399项。
(三)构建全产业链格局,推进产业生态加速形成。综合体通过补链延链、强链造链、串珠成链,构建全产业链格局,壮大了产业集群,逐步打造了新型产业生态。如椒江智能马桶综合体引入全国唯一的智能马桶领域质检中心,为企业提供检测服务,并组织浙大台州研究院等开展加热器、控制器、清洗器、电磁阀等4个关键零部件技术攻关。2015-2019年产品国抽合格率从12.5%提升至100%,推动了全产业链发展。全省65家省级综合体所在产业增长值达5578.4亿元,同比增长10.8%;劳动生产率比上年增长的有54家,增幅10%以上的有23家,其中舟山现代海洋、秀洲光伏、南湖电子信息产业全员劳动生产率增幅均在30%以上。
(四)创新运营管理体制机制,增强综合体发展动力和活力。推行运营主体多元化、运行机制市场化、服务机制数字化,创新体制机制,释放创新活力。65家综合体有政府牵头、高校院所牵头、专业机构牵头、龙头企业牵头等多种运营主体组成,其集聚的服务机构直接面对市场提供专业化、市场化服务,并且通过打造产业云平台实现数字化服务。
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