2020年以来，河南省贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，通过“培育孵化双管齐下、项目平台双重带动、政策金融双倍服务”的双线思维、双重驱动模式，不断集聚创新资源，加大对科技型企业的支持和服务力度，加速夯实企业创新主体地位。有效期内高新技术企业总量达到6333家，高新技术企业持续保持良好发展态势，占规上工业企业12.2%的规上高新技术企业贡献了22.6%的产值，带动全省规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到43.4%。
一、培育孵化双管齐下，夯实企业创新基础
为加快培育创新型企业，河南省科技厅会同省财政厅等部门联合出台了《河南省加快培育创新型企业三年行动计划（2020-2022年）》，实施创新型企业培育工程，加快形成以科技型中小企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群。充分发挥孵化载体作用，为促进科技成果转化、培育科技企业提供专业化服务。
一是实施创新龙头企业培育工程。以高新技术企业为基础，着力发展壮大一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业，培育了宇通客车、中铁装备、中信重工等100家创新龙头企业。这些企业拥有知识产权1.8万件，主持制订国际、国家、行业标准1150项，充分呈现出创新能力强、行业带动作用大、综合实力领先的特点，在引领带动全省企业转型发展中发挥了重要作用。
二是实施高新技术企业倍增计划。组织实施高新技术企业倍增计划，积极采取措施，推动全省高新技术企业实现量质齐升，高企数量增至6333家，近三年平均增长率达到40%，高于全国平均增速13个百分点以上，高新技术数量占全国的比重提升至2.2%。洛阳建龙微纳、仕佳光子已在“科创板”成功上市，翔宇医疗已通过上交所审核。
三是发展一批活跃的科技型中小微企业群体。2020年，全省国家科技型中小企业数量达到11826家，同比增长39.6%，居全国第5，中部首位。其中5362家科技型中小企业培育成长为高新技术企业，28家科技型中小企业被认定为国家“专精特新”小巨人企业。
四是充分发挥孵化载体作用。推动科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技创业生态和孵化育成体系。截至目前，全省省级以上孵化载体数量达到393家，服务在孵企业及团队2.8万家，为在孵企业和团队减免房租6400余万元，帮扶1716家企业及团队获得投资总额14.12亿元，争取各级财政补贴突破1亿元。
二、项目平台双重带动，提升企业创新能力
通过项目带动，引导广大企业开展创新活动，提升科技研发能力，攻克了一批关键核心技术。通过创新平台集聚创新资源，推动产学研结合，多方激发创新动力。
一是实施重大科技专项。2019年启动实施5大创新引领项目，全部由企业承担，单个项目最高支持额度达到5000万元。2020年，启动实施132项重大科技专项，支持总经费3.98亿元，其中由企业承担项目比例达到57%，带动企业研发投入超20亿元。在项目带动下，河南在关键核心技术方面取得了一系列标志性突破：世界最大直径硬岩掘进机研制成功，出口国外应用于重大工程；光互连芯片实现进口替代，供应于国际知名设备厂商；氢燃料电池客车开展示范运行，关键指标行业领先；可见光通信技术实现重大突破；引线框架铜合金新材料、大尺寸溅射钼靶材、LED与半导体用精密超硬磨具、全自动微生物鉴定药敏分析系统等产品，打破了国外技术市场垄断。
二是鼓励科技型中小企业承担或自主实施各类科研项目。2020年全省科技型中小企业共实施各类科研项目37826项，带动研发投入167亿元，累计获得知识产权9.6万件。河南智云数据、河南海乐电子等50家科技型中小企业牵头实施国家重点研发计划“科技助力经济2020”重点专项，获国家资金资助3000万元。
三是大力建设创新平台。全省共建有国家重点实验室16家，省级重点实验室240家，省技术创新中心14家，新型研发机构102家，省工程技术研究中心2426家。如由中铁工程装备集团有限公司牵头，联合产业链上下游骨干企业和高等学校、科研院所等13家单位组建的首家省技术创新中心“河南省地下工程装备技术创新中心”，依托宏业生物科技股份有限公司和省科学院建设的“河南省生物基化学品绿色制造重点实验室”等，研发基础条件较好，集聚或行业带动效益明显，为服务推动河南传统产业转型升级和战略性新兴产业发展提供重要支撑。
三、政策金融双倍服务，保障企业创新成长
统筹完善各项创新支持政策，对企业创新活动予以支持，提升企业创新活力与科研创新动力。推行“科技贷”，构建科技创业投资体系和科技金融试点，为企业提供金融支持，保障企业健康成长。
一是全面落实税收优惠政策。高新技术企业享受2019年度所得税优惠48亿元；8519家企业填报2019年度研究开发费用加计扣除，研发费用加计扣除总额294亿元，免税额约70亿元。
二是财政资金引导企业加大研发力度。修订出台《河南省企业研究开发财政补助实施方案》，采用“后补助、普惠性”的支持方式，强化财政资金引导作用，对企业年度研发费用给予最高400万元补助支持。2020年，全省4700余家企业获得企业财政补助经费15.35亿元，带动企业投入研发费用317.2亿元。
三是落实高企首次认定奖补。引导地市出台高企奖补政策，实现了18个省辖市高企激励政策全覆盖。近四年，累计拨付4.6亿元对首次认定高企给予配套奖补。
四是深入推行“科技贷”。2016年，河南省科技厅、省财政厅联合合作银行开展了“科技贷”业务。4年以来，“科技贷”业务已实现18个地市全覆盖，全省共有333个银行经营机构实现“科技贷”业务贷款投放。累计为805家（次）科技企业贷款39.16亿元。
五是推动科技创业投资体系建设。设立中原科创基金、自创区双创基金、自创区科技成果转化基金等三支总规模19亿元的科创类政府投资基金，加快投资和设立子基金，累计决策投资56家科技企业超9亿元。
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