焦作高新区成立于1999年,和2013年经省委、省政府批准设立的焦作市城乡一体化示范区套合发展,是焦作市辖功能区,两个功能区合署办公、套合发展,一套班子统一管理。位于焦作中心城区南部,东临修武县,南邻武陟县,北接焦作老城区,西至博爱县,辖3个乡镇、3个街道,104个村、4个社区,总面积201平方公里,总人口25万。焦作示范区、高新区是焦作市承接国家战略、集聚创新要素、扩大对外开放的重要载体,陆续被批准为国家高新技术产业开发区、国家第二批科技服务业区域试点单位、国家新型工业化四星级产业示范基地,是全国加工贸易梯度转移重点承接城市、国家火炬计划焦作汽车零部件特色产业基地的核心区域,正在成为焦作最具创新活力和发展前景的经济板块。
今年以来,示范区、高新区认真落实习近平总书记对高新区建设“又高又新”的指示要求,坚持以国家高新区建设统领示范区建设,围绕“发展高科技产业、推进产城融合、促进城乡协调发展”三大重点任务,按照“东扩、南进、西控、北融、中改”的发展格局,加快推进改革创新试验区、产城融合示范区、城乡统筹发展先行区和焦作市经济社会发展新的核心增长极“三区一极”建设,经济运行保持平稳健康发展。今年以来,克服疫情影响,落实中央“六稳”“六保”决策部署,主动作为、难中求进,推动经济逆势增长。上半年,全区地区生产总值增长2.2%,规模以上工业增加值增长3.8%,第三产业增加值增长0.7%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长5%,主要经济指标实现由负转正,地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标增速位居全市前列。
作为焦作城市创新发展、产业转型升级和新旧动能转换的重点区域,示范区、高新区有着独特的五个优势:
一是体制机制灵活。市委、市政府大力支持我们推进管理体制和人事薪酬制度改革。机构改革、职能配置、全员聘任制改革等工作已经完成。正在按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开发区体制机制改革创新的意见》(豫办〔2019〕21号)精神和市委、市政府有关精神,进一步深化改革,积极推进“管委会+公司”模式,破除制约开发区发展的体制机制障碍。
二是创新动能较强。主要创新指标上,2019年,研发经费占比增长了15.6%、专利申请数量增长26%、授权量增长27.6%,技术合同认定增长622%,研究与试验发展经费占生产总值的比重居于全市前列。平台建设上,以打造中原科创名城为目标,完善创新生态圈,建设科技综合体。现有中旅科技银行、智慧金融服务中心等公共服务机构,规划建设了理工大科技园、创业中心、数字经济产业园、科技总部新城、创基智谷5个科技综合体,总面积150万平方米,现已建成投用30万平方米,入驻各类企业300余家。建成了中原地区首家工业设计城,引进了高端传感应用研究院等高科技项目,入驻各类企业56家,河南省工业设计协会秘书处落户设计城。人才引进上,培养科技部创新人才推进计划、国家万人计划人才1名,柔性引进高端人才、团队30余个。建设有国家级重点实验室3个、省级院士工作站7个、省级产业技术创新联盟2个、省级以上工程技术中心和企业技术中心20个。创新环境上,加大财政支持实体经济、科技创新力度,每年安排5000万元专项资金支持辖区企业科技创新,设立了高质量发展专项资金,制定了支持区域创新发展、支持金融业发展以及主导产业和战略性新兴产业用地扶持意见等政策,初步形成了与高质量发展相适应的政策体系。
三是产业基础较好。坚持对外引进和自主培育并重,形成了以蒙牛、明仁为龙头的食品制造业,以科瑞森、厦工、瑞庆为龙头的装备制造业两大主导产业,正在积极培育以卓立、天宝、华晶为龙头的新材料、电子信息等战略性新兴产业。食品加工、装备制造、新材料三大主导产业增加值占规上工业增加值的比重达89%。
四是配套功能完善。形成了五纵六横路网框架,城市道路通车里程110公里,铺设各类管网252公里,建成区面积33平方公里。聚集了河南理工大学、河南工信职业学院、焦作职教中心、焦作一中、宇华实验学校等优质教育资源,涵盖幼儿园、小学、初中的高品质基础教育学校——韩公教育园区已经建成,示范区医院、黄河生物科技学院等项目正在加快建设。
五是生态环境优美。南水北调总干渠、新河、大沙河穿境而过,是焦作市城市水系建设的重点区域。大沙河城区核心段生态治理工程主体完工,形成了长12公里、水面宽220至260米、面积达5000亩的生态水面,两岸绿化纵深1000米、新增绿化面积4500亩,五个节点公园对市民开放,成为了焦作市重要的城市旅游观光带、生态景观带、市民休闲娱乐带、城市经济增长带。同时,高标准规划建设了怀庆河、沁泉湖、山阳河、碧莲湖“两河两湖”水系连通工程,沁泉湖今年国庆节前将建成开园。
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