策马扬鞭踏新程,砥砺奋进谱新篇。
高新区党工委、管委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓新旧动能转换历史机遇,奋发有为,在招商引资和对外开放工作上迈出了坚定步伐,并取得显著成果:1至6月份,全区新签约招商项目18个,签约金额141.59亿元;新开工过亿元项目6个,计划投资额65.55亿元;新储备新旧动能转换重点项目64个,计划投资额948.95亿元;进出口累计完成11.5亿元……
闪亮的不仅仅是一组组数据。高新区积极践行新发展理念,以更加开阔的视野和更加开放的姿态,深入对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、中原城市群建设等重大战略,通过加大产业招商力度、创新体制机制、优化营商环境等举措,搭建起了迈向高质量发展的阶梯,为打造开放型经济新高地打下了坚实基础。
完善优惠政策 严抓产业招商
集聚开放型经济发展新动能
今年以来,高新区招商引资、招才引智惊喜不断:中铁建、洲际酒店等世界500强企业先后落户;美国奥洛瑞集团在投资8.5亿元建设核磁共振生产基地项目的基础上,追加投资1.27亿元新设立外商独资企业北极光商贸有限公司;引进“千人计划”韩军教授等高层次人才49名;召开第二届人才科技创新大会,拿出1100万元重奖第二批“3111”人才工程入选人员和2017年度科技创新工作先进单位……
栽下梧桐树,引得凤凰来。近年来,高新区出台了一系列产业扶持政策,通过政策吸引大批优质项目落地。制定实施了《促投资稳增长9条政策措施》《加快实施创新驱动发展战略支持科技创新的实施办法》《“3111”人才工程实施办法》《支持非公有制经济健康发展十条意见的实施方案》《企业总部认定办法》等扶持政策。在项目落地过程中,本着利于项目长远发展的原则,及时对政策进行调整和完善。这些政策从高新区实际出发,符合国家和地方规定,并经纪委、审计部门把关,对智能制造装备产业、生物医药产业、总部经济、进出口企业、电子商务等都明确了扶持政策,充分调动企业在高新区投资创业的积极性。
为抓好产业招商工作,高新区围绕“3+1”产业重点,成立了6个产业招商团组和1个招才引智团组,由副组长分别牵头开展产业招商工作。各产业招商团组结合产业发展规划,筛选走访对接知名企业,每年走访世界500强企业、行业冠军企业、商会或产业协会20家以上,确保每个产业招商团组每年签约3个过亿元新旧动能转换项目,每年引进一个产业高端专家团队或研发机构,三年落地10个投资过亿元项目。各产业招商团组每年至少开展一次重点项目集中招商活动,至少组织一次产业专题推介活动,面向产业高端、企业总部,实现招大引强、招新引优。其他区直部门每年走访与各自职能相关产业的知名企业、机构3家以上,力争三年落地1个投资过亿元项目。同时,各产业招商团组与市产业招商团组紧密配合,多点联动,重点突破,确保产业招商活动取得实效。
调整进出口战略 对接“一带一路”
拓展开放型经济发展新空间
高新区牢固树立“开放发展”新理念,根据经济全球化新趋势和聊城产业转型升级新需求,灵活调整开放战略,积极挖掘开放潜力,不断拓展开放型经济发展新空间。
调整进出口战略,培植进出口队伍,实现进出口主体多元化、进出口产品多元化。1-6月份,高新区拥有进出口实绩企业48家,比2017年增加20家,能够抵御外贸风险的外贸队伍正在形成。加大“走出去”力度。鼓励企业走出去参加各类展会,开拓国际市场,增加境外投资。重点关注骨干企业,强力助推“海外鲁化”“海外鑫亚”建设,积极构筑高新区开放型经济发展新格局。
挖掘对外开放潜力。高新区深入研究和准确把握国家实施开放发展重大战略中的投资政策、产业政策、贸易政策,抢抓机遇,重点谋划和实施一批产业发展项目和区域合作项目。找准聊城与“一带一路”沿线国家和地区互利合作的战略契合点,从交通物流、外贸合作、产业转移、市场共享等方面谋划高新区对接“一带一路”工作方案。去年高新区先后与白俄罗斯戈梅利工业园、匈牙利波克什工业园建立了意向友好园区,掀开了全市对接“一带一路”的序幕。今年,匈牙利波克什园区人员成功回访高新区,加深了双方的交流与合作。
与此同时,高新区持续优化对外市场、产业、产品结构,努力推动外贸结构转型升级。主动帮扶企业办理自营进出口权,培育新的外贸增长点。在巩固传统优势的基础上,鼓励具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品和高技术含量、高附加值、高效益产品扩大出口。支持企业进口先进设备、先进技术,扩大进口;扩大“一带一路”沿线国家资源、特色产品进口。以化工新材料、园林机械、旅游、文化等优势产业为依托,大力发展服务贸易和服务外包,提升服务贸易占比。支持、引导各类企业去关联产业、行业技术、专业人才密集的国外地区设立研发机构、分公司和办事处。
完善“两会一流程” 实行“一站式办结”
理顺开放型经济发展新机制
环境是吸引力,也是竞争力。为优化招商环境,更好地吸引人才、资金、技术等各类优质要素汇集,高新区在优化政策环境、拓展对外开放空间的同时,发力创新和完善开放型经济发展机制,努力为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”,为高新区做好“双招双引”工作打下了坚实基础。
高新区坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的招商理念,联合专业机构,对招商项目从产业准入、投资额、投资强度、亩均税收、能耗水平、工艺流程等方面进行综合审查,通过设立“绿色门槛”拦截“不良”项目,做到对不环保的企业不招、有重大安全隐患的企业不招、能耗高的企业不招、贡献率低的企业不招。
为进一步确保招商引资项目质量,严把项目入区关,高新区继续完善“两会一流程”制度,即招商项目研讨会、招商项目联席会、项目扶持政策兑现流程,召集经贸、规划、国土、环保、产业发展局等相关部门共同商讨研究项目可行性。制定高标准入园门槛,对项目投资规模、投资方实力、税收贡献等指标严格管控,确保招商项目质量。今年以来,高新区共召开项目研讨会5次,研讨项目40个,通过并签约的项目15个。
为强化服务,优化营商环境,高新区实行项目手续“一站式办结”。入区项目经项目联席会议或项目研讨会审议通过后,帮包部门将项目手续办理所需提供的资料、办理流程、收费项目和标准、审批表格和示范文本等一次性告知项目方,由项目方按告知内容准备好审批所需相关资料。手续审批涉及一个部门的,由相关部门按规定即到即办;涉及多个部门的,由帮包部门协调,在规定时间内尽快办理。项目落地过程中,根据领导、帮包部门调研及项目方反馈的信息,针对遇到的问题定期招开优化投资服务环境联席会,明确责任单位及办理时限,以督导件的形式下发到责任单位,全力提升服务效能。
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