为进一步优化行政审批办事流程,方便企业和群众办事,今年以来,兰州高新区以推进“四办”改革为抓手,坚持“精、准、严、实、评”五字标准,有效提升了政务服务窗口水平。2018年以来,共受理各类行政审批和服务事项21221件,办结19833件,办结率93.46%,为兰州国家自创区建设打造了良好的投资服务环境。
一是审批流程“精”。积极探索自创区“一枚印章管审批”的行政审批工作模式,完成行政审批软件系统应用的对接及线路布设工作,启动建设了60个办事工位、2000平方米的现代化行政服务中心。严格落实“四办四清单”等管理制度,审定即收即办类62 项、当日办结类19 项、限时办结类175 项、代办服务类5 项,梳理权责事项、公共服务和便民服务125项,公布了兰州高新区第一批群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项34项。建立了投资项目在线审批平台,投资项目从立项、建设到竣工全流程“一网办”,投资项目在线办结率达100%。着眼最大程度方便企业和群众办事创业,“开办企业”审批环节由原来的5个减少为3个,工商登记受理时间由原来的15天压缩为3天。今年“证照分离”改革试点以来,直接取消审批事项5项、改为备案2项,实行告知承诺制的20项。
二是材料审核“准”。积极推行“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”等制度,加强办事窗口服务能力建设,对申请材料认真做好核查、记录及归档,核对申请材料和实际情况是否相符,仔细检查入档资料是否准确无误,避免复核造成的资源浪费,材料一次性审核精准度达95%以上,服务效率大幅提高,群众满意度明显提升,基本做到了“零”投诉。
三是日常监管“严”。加大对办事窗口的督促检查、抽查和事项办理回访力度,对责任心不强、主动服务意识不够工作人员及时调换岗位。严格实行上下班签到制,在上班期间,每天坚持两次督查,杜绝上班期间串岗、溜岗及上网玩手机等现象的发生,并将督查结果和出勤情况、办件情况每月以《简报》形式向入驻窗口单位进行通报,有效提升了窗口工作人员作风。
四是宣传告知“实”。通过门户网站、微信、宣传栏、办事指南等宣传媒介,将各行政审批事项的相关法律法规依据、办事流程及所需申报材料一次性告知当事人,并及时向社会公布行政审批事项的申报材料、承诺时限、收费标准等,将整个行政审批工作置于公众监督之下,最大程度利企便民。结合正在开展的“千企万商大走访”活动,采取“单对单帮”“个对个促”等方式,向企业办事人员详细讲解相关法律法规,翔实告知行政许可证相关使用规定,扩大宣传面和群众知晓度。
五是办事群众“评”。制定了《兰州高新区行政服务中心投诉处理制度》,设置了工作人员和办理事项公示牌,在严格落实首问责任制、限时办结制“等制度的基础上,实行“办理结果测评制”,由前来办事人员进行对一线审批工作人员的办事态度、办事效率等进行综合测评打分,一月一统计,并将测评情况纳入平时和年度考核内容,作为奖惩和评优选先的重要依据,有效提高了窗口审批工作人员的办事效率。
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