2013年，昆明经开区出台人才管理服务办法，吸引了大批人才创业就业，至今共有1440人申报了高层次、高技能人才补贴，累计发放各类补贴434万元。对于正处在“深度转型”的经开区来说，五年前的办法已经无法满足其发展需求。
8月22日，昆明经开区发布《昆明经济技术开发区急需紧缺和高层次高技能人才引进培养办法（试行）》（以下简称《办法》），与2013年出台的人才政策相比，新政更加注重发挥辖区企事业单位引才育才的主体作用，高层次人才最高可获得500万元安家费的待遇，力度之大可谓空前。
人才补贴范围扩大 补贴标准大幅提高
《办法》涵盖了国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、博士、硕士、高级专业技术人员等高层次人才，二级以上职业资格技能人才及急需紧缺专业本科毕业生，其中高层次人才分为五个等级。
一、 二类高层次人才与用人单位签订5年以上劳动合同，在昆明经开区内购房，经个人申请、单位申报、评审考核后，可享受500万元、200万元的安家费，分5年支付，每年支付20%。
同时，引进的各类人才每月还可获得生活补贴，标准由原来最高5000元/月提升到20000元/月，最低标准由200元/提高到400元/月。
此外，达到条件的硕士研究生、本科生也能获得补贴。全日制硕士研究生与用人单位签订劳动合同且实际工作满3年，每人发放生活补贴12000元，分3年发放。
在生活方面，引进的人才还可享受免费办理落户、子女入学优先协调办理、免费医疗体检、绿色通道等多项服务保障。
通报会上，昆明经开区党工委委员、组织部部长王军表示，鼓励各类企事业单位围绕园区创新能力建设、产业发展需要，以高层次创新创业人才和团队为重点，引进或培养一批掌握关键技术、掌握较高科技研发水平和经营管理能力，具有领军示范作用的高层次创新创业人才。
鼓励企事业单位引才育才
企业引才最高可获20万元/人
为鼓励驻区企事业单位引进国内外各类人才，昆明经开区对刚性引进人才的用人单位发放引才补贴，引进人才需与用人单位签订5年以上劳动合同。
引进第一类高层次人才，补贴用人主体20万元/人，第二类10万元/人，第三类3万元/人，博士10000元/人。同时，引进昆明经开区产业发展急需紧缺的高层次人才，将按照“一事一议”的原则，给予用人单位相应补贴。
《办法》还对自主培养的各类人才生活补贴进行了规范。自主培养的一、二类高层次人才按刚性引进人才标准享受生活补贴，分别为20000/月、10000元/月；培养的博士，每月发放生活补贴2000元，在职取得硕士学位后并继续工作满两年的，每人给予一次性补贴8000元。
培养三、四类高层次人才，将采取发放培养经费补助的方式，补贴用人单位和个人。培养第三类高层次人才，为所在单位发放30万元经费补助；培养第四类高层次人才，为所在单位发放30万元经费补助。发放时间分为5年，其中不少于80%的补助经费用于高层次人才生活补贴，由用人单位自主为高层次人才发放。
新增“柔性引才”制度
不常驻经开区也能领取补贴
刚性引进需要用人单位与人才建立劳动关系，并签订有固定期限劳动合同，一般采取调动、聘任、劳动聘用等方式，相比而言，柔性引进更加灵活，可通过项目合作、兼职服务、技术合作等方式引进。
据介绍，本着“不求所有、但求所用”的原则，昆明经开区坚持刚性和柔性并举引进人才。《办法》规定，柔性引进的前三类高层次人才及博士每月可获得生活补贴，从1000元至10000元不等，发放期限最高不超过5年。
柔性引进的人才应与用人单位签订不少于3年的工作协议，承诺每年在用人单位工作不少于6个月，并在区人才工作领导小组办公室备案。
政府优化营商环境 企业纷纷叫好
好政策让摇摆不定的高层次人才吃下“定心丸”。国家“万人计划”领军人才、云南银锋新材料有限公司创始人邢孟江坦言，随着全国多地密集出台人才引进政策,曾经也犹豫过是否要离开。
邢孟江说：“经开区人才新政的出台给我提供了另外一条可持续发展的道路，同时也让我在对省外进行人才宣传推广时更具底气。”
“一个企业需要引进人才，但更应该重视那些从基层扎扎实实做起来的人才。”云南建投绿色高性能混凝土股份有限公司总工程师梁丽敏说，《办法》中对于在职取得硕士、博士，以及相关技术职称或资格证书的人才也给予补助标准。
梁丽敏博士作为昆明经开区较早引进的人才之一，更看重企业自身人才培养。她说，作为高新技术企业，技术创新是企业持续发展的动力，在科研创新方面不能仅局限在一个部门，如果所有的科研人员都能达到一个较好的水平标准，将为企业可持续发展提供持久动力。
“目前，我们在智能制造这块的人才需求很大。”国家技能大师工作室带头人、昆明云内动力股份有限公司人才代表秦选表示，云内动力当前正处于制造的智能化和绿色化转型发展期，很重视相关技术型人才的引进，经开区对急需紧缺人才也进行了考虑。
《办法》指出，急需紧缺人才要符合经开区经济社会发展需要和产业发展导向，包括智能制造、高端装备制造、生物医药等领域的高层次人才、高技能人才，以及其他具有特殊技能或重大贡献的人才。获得学士学位的急需紧缺专业人才本科毕业生，经评审认定后，每月发放生活补贴400元。
昆明经开区人才办主任刘军介绍，下一步，昆明经开区将结合经开区经济社会发展需要和产业发展导向，组织专业人员，编制昆明经开区人才需求目录和急需紧缺人才需求目录。
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