今年9月25日，习近平总书记再次到龙江视察指导工作，就深入推进东北振兴提出6个方面的具体要求，为我们全面振兴发展指明了方向，提供了根本遵循。深刻理解贯彻落实总书记的讲话精神，必须坚持从绥化市情及开发区实际出发，紧紧围绕打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”这一目标，坚持改革创新，优化营商环境，释放发展活力，培育增长动能，深入做好“三篇大文章”，加快推进产业项目建设，实施好“千百十”工程，努力建设更高标准的国家级经济技术开发区。
一是要坚持科学定位，在加速推进开发区改革创新发展上聚焦发力。绥化经济技术开发区作为我市唯一的国家级经开区，要进一步明确定位，坚持以产业发展为主，使开发区成为制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台，成为实施创新驱动发展战略、发展新经济培育新动能以及“转方式、调结构”的重要载体。科学规划功能分区，突出生产功能，重点建设好开发区核心区，统筹核心区与生活区、商务区、办公区等城市功能建设。继续把优化营商环境作为首要任务，着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源，着力推进体制机制创新和职能转变，努力把开发区打造成产业转型的聚集区、创新驱动的示范区、改革开放的先行区、振兴发展的引领区，带动市本级经济高质量发展，为“寒地黑土之都，绿色产业之城，田园养生之地”建设向更高层次迈进提供强力支撑。
二是要发挥比较优势，在做大做强产业规模上聚焦发力。近年来，我们始终坚持立足绥化的寒地黑土资源优势、区位优势和产业基础，把“绿色食品精深加工和现代物流服务”作为我们的主导产业、特色产业去重点打造、重点培育、重点发展。同时，结合我们业已形成的产业基础，要进一步壮大生物制药、机械电子、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，构建具有绥化特色的“1+4+N”产业体系。为此，开发区将重点打造4个产业园区，即以昊天、中粮、维维以及正在建设的新和成等重点企业和重大项目为依托的食品和农副产品精深加工产业园；以中再生家电拆解、报废汽车、农机具拆解等后服务中心等资源循环综合利用产业基地项目为基础的城市矿山产业园；以天有为拟投资10亿元、占地面积30万平方米建设的产能1000万套汽车电子仪表为核心的汽车电子配套产业园；以现有的长安物流等企业及拟规划建设的现代物流集散中心项目等为主体的现代商贸物流产业园。力争利用3～5年时间把开发区打造成为两百亿级开发区，把以玉米精深加工项目为主的浙江新和成生物发酵产业园打造成为百亿级的专业产业园。
三是要突出招商引资，在加快培育经济发展新动能上聚焦发力。发挥地缘优势，深度融入“一带一路”，加快形成对外开放新格局。当前和今后一个时期，要聚焦招商引资、招才引智主责主业，紧紧围绕开发区业已形成并具有一定规模和产业发展基础的食品加工、机械电子、商贸物流等主导产业，创新开展精准化招商、产业链招商，进一步活化以商招商、定点招商、盘活资产招商等多种形式，充分发挥行业协会、中介机构的沟通桥梁作用，加大对外宣传推介力度，增强招商引资的针对性和实效性。同时，要处理好招商与选商、引资与引智的关系，真正实现由“捡到篮子就是菜”向“提着篮子去选菜”转变。此外，还要围绕供给侧结构性改革做好招商引资工作，既要根据投资者的需求提供信息，引导投资，也要根据自身发展需要，主动策划项目，创造投资，做到精准发力，定向招商，努力做到稳有“压舱石”、进有“大块头”、强有“顶梁柱”。
四是要强化创新驱动，在推进开发区产业升级上聚焦发力。针对当前产业链条不长、附加值不高、工艺技术相对落后、“原”字号、“初”字号产品居多的产业结构现状，加快实施创新驱动战略，强化创新链与产业链、服务链以及资金链对接，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业建立自主研发机构、加强与科研院所和大专院校合作，开展集成创新，鼓励企业引进国内外新技术、新工艺、新装备进行技术改造，积极推动传统产业与信息技术的结合，加快绿色食品、机械电子、商贸物流等传统产业的信息化改造，延伸产业链，提高附加值，不断增强核心竞争力，促进企业向高端高质高效方向发展，以此来加快升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，把中粮、新和成、昊天、维维、中再生、天有为等企业打造成为10亿元以上骨干企业，不断增强开发区产业发展实力。
五是要加强园区建设，在提升开发区平台载体功能上聚焦发力。近一时期，为补齐开发区园区基础设施短板，特别是为新和成项目建设投产创造良好条件，要进一步加快实施园区铁路专用线建设，统筹抓好园区道路、给排水、亮化、绿化、供电、通讯以及集中供热、燃气等相关配套设施建设，实现“九通一平”。同时，围绕开发区主导产业发展需求，谋划推进开发区科技创新产业园建设项目，新建研发科技中心、中小企业孵化器、加速器等科技创新服务平台，进一步增强开发区源头创新、人才培养和成果转移转化的功能优势。此外，进一步创造条件，支持创新创业载体建设，着力构建开发区众创空间、科技型中小微企业、科技人才、大学生群体创新创业平台和载体，充分激发创业创新活力，努力从产业服务平台向创新发展平台延伸，打造宜业、宜创、宜居的升级版投资环境。
六是要推进改革创新，在打造良好的营商环境上聚焦发力。按照总书记提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求，深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发﹝2017﹞7号)文件、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的意见》(黑发﹝2018﹞18号)文件以及全市招商引资暨开发区改革和创新发展工作会议精神，进一步解放思想、更新观念、明晰思路、狠抓落实，加快推动开发区管理体制和运行机制改革，下放管理权限，简化管理层级和管理方式，探索实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制，实现“园区事园内办结”，真正实现“办事不出区”“一条龙”服务、“一站式办公”，让市场主体感受到实实在在的变化。同时，还要进一步树立亲商、安商、富商的理念，努力构建“亲、清”政商关系，真正做到“零距离”服务、“零关系”办事、“零障碍”入驻，努力打造开发区优质、高效的营商环境。
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