11月13日，广州市黄埔区、广州开发区召开新闻发布会，正式发布《关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》（以下简称《民营及中小企业18条》）。这些措施均针对民营企业、中小企业、小微企业反映突出的痛点难点堵点问题，力求实现削切融资高山、跨越转型火山、融化市场冰山，大力破解企业发展困局，全面激发民营经济发展新动能。
据了解，作为粤港澳大湾区湾顶明珠，黄埔区、广州开发区是广州国际科技创新枢纽核心区，是广州发展实体经济的主战场。目前，全区聚集民营及中小企业超过2万家，民营经济已经成为全区的重要力量，呈现出“3个80%以上”的特点。其中，80%以上的规上工业企业是民营及中小企业，全区规上工业企业852家，其中民营及中小企业688家，2017年实现工业总产值1160亿元；其次，80%以上的高新技术企业是民营及中小企业，全区共高新技术企业1632家，其中民营及中小企业占88%，民营企业加速从传统行业迈向高技术含量、高附加值的先进制造业和现代服务业；再者，80%以上的授权发明专利、技术创新成果和新产品来自民营及中小企业。该区民营经济呈现不断发展壮大之势，规模效益不断提升，成为全区经济社会发展的主引擎和增长极。
据广州开发区政策研究室有关负责人介绍，此次制定《民营及中小企业18条》，为了让民营企业、中小企业、小微企业从政策中增强获得感、安全感、幸福感，政策起草组先后听取了30家民营及中小企业代表意见建议，研究对比其他先进地区的经验做法，最终形成《民营及中小企业18条》。
对比此前其他城市出台的缓解融资难融资贵问题，此次黄埔区、广州开发区在《民营及中小企业18条》中的“三个百亿”缓解融资难融资贵举措力度更大、覆盖面更广，重点突出运用直接股权投资、国企增信、融资担保、融资租赁、商业保理等手段，并且重奖风投机构投放资金，设立了知识产权质押融资风险池、科技信贷风险补偿资金池、中小微企业融资风险补偿资金池等“三个风险池”，采取“投保贷奖补”方式，全面激发资本市场活力。
《民营及中小企业18条》聚焦企业关切的热点问题，降成本降税费，此次黄埔区、广州开发区的举措可谓独一无二，目标直指在全国率先做到企业负担最低。
在助力企业成长壮大方面，围绕企业的成长规律，加快建设产业载体承接创新创业，率先推行工业用地先建后验，最大力度支持企业做大做强。
在支持民企创新创造创业方面，《民营及中小企业18条》鼓励企业紧紧把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，采用鼓励技术创新、加快技术改造、政府优先采购、区内企业互相采购、强化人才培养等方式，支撑企业做优做强。
此前不久，黄埔区、广州开发区获批成为首个广东省营商环境改革创新实验区。以创建国家级营商环境改革创新实验区为契机，此次出台的《民营及中小企业18条》将进一步营造“态度好、速度快、温度暖”的营商环境，让该区成为全球企业投资首选地和最佳发展地，成为企业和人才“离成功最近的地方”。
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