全年地区生产总值同比增长8.6%，财政收入同比增长15.42%，税占比达81.86%，新增市场主体达3600余家，同比增长30%以上……
实施市级重点项目55个，投资总规模达418.9亿元;签约华夏幸福、杉杉集团、碧桂园、富力等500强企业15家，签约重大项目35个，总引资额175亿元;其中，中盈复合健康科技产业园从对接到正式签约，只用了43天时间，刷新了项目推进的“高新速度”……
科技创新能力居全省21家国家和省级高新区第3位，全年新增发明专利申请263项，专利授权180项;高新区列入国家、省科技计划项目数和获得扶持资金额继续名列全市第一;成功承办科技部火炬创新年审会，园区工作还获得了科技部表彰……
2018年，是砥砺奋进的一年，也是硕果累累的一年。
在过去的一年里，衡阳高新区凝聚全区力量，以大战略谋划大发展，以大格局推进大项目，以大举措优化大环境，为把衡阳高新区建设成为国家级创新型科技园区、国家级产城融合示范区而追梦不息。
高站位布局
三大区域聚合产业“磁场”
近年来，衡阳三座产业新地标在衡阳高新区拔地而起。
陆家新区创新经济、新兴金融产业初具规模;衡州大道现代产业轴健康产业、电商产业、创意产业发展迅猛;南部工业更新改造区则以湾田科技园、安发电子产业园、衡变科技园等产业园区的升级改造为依托，总部经济不断壮大。
这三座地标产业特色鲜明、各有所长，但它们也有一些共性：项目坐落“高新”，产业瞄准“高新”!
“高新区要走产城融合发展之路，围绕金融信息、生物科技等产业，建好服务平台，依托原生态地貌改善周边人居环境，不断提升城市品位，实现经济效益与生态效益的双赢。”衡阳市委书记郑建新多次现场调度高新区三大产业集聚区项目建设，并为三大区域发展指明方向。
“要坚持绿色发展理念，促进城市环境持续改善，构建生态、文明、和谐的人居环境。”衡阳市委副书记、市长邓群策反复强调三大区域发展思路，对其“高新”定位作出了更高的目标要求。
目前，三大区域累计投资已达300亿元，平台建设愈加完善，产业集聚愈加显著，一大批龙头企业纷纷抢滩落户。
2018年，园区新引进杉杉奥莱小镇、超威集团供应链金融总部等项目40个，新开工建设安发电子信息产业园、同祺生物科技园、高新·创客谷等项目16个，新竣工海博星都文化创意产业园、科创智谷孵化器、全季酒店等项目12个，还有创新中心、创业中心、湾田科技园、文化艺术城等20多个产业项目完成年度投资任务……
“我们是因地制宜规划布局、打造平台，然后围绕规划招商选资。”衡阳高新区管委会主任欧杏介绍，与其他园区不同，高新区地处衡阳市中心城区，土地资源极其有限。如何在有限的土地上释放最大的产业效能，衡阳高新区选择从“招商选资”“总部经济”和“提质改造”等角度寻求发展潜力。
不仅如此，衡阳高新区还利用这种区域集聚的产业“强磁场”，推动产业实现“从1到N”的裂变升级。
位于南部工业更新改造区的湾田高端制造产业园，是由过去一些停产、半停产项目整合改造而来。园区在保持原有项目用地科技地产用途的前提下，鼓励原企业自投或引入社会资本新建研发中心和总部经济，从而实现从过去单一科技项目向科技产业园的转变。
据介绍，目前该产业园项目一期工程已基本完成，格力电器湖南总部、美的电器湖南总部、湖南万众光伏企业总部、湖南万家居安防企业总部、湖南宏利机电安装公司总部、湖南交通设施有限公司总部等14家企业已签约入驻。按入驻企业的规模计算，预计2019年产业园税收可达1亿元以上。
“2019年，园区还将持续推进创新中心、创业中心、电商中心、商会中心、会展中心、金融中心、文创中心、总部中心、大健康中心、文化体育中心‘十大中心’和湾田科技、安发科技、贝蓝斯科技、同祺科技、七星科技、圣乾科技、南华科技、中盈科技、兰玛科技、德普科技等‘十大科技园’建设，产业平台集聚效应将愈益凸显。”园区负责人说。
新平台发力
“七大服务”点燃“双创”热情
近日，高新区占据18层楼、总面积2.6万平方米的“科创智谷”正式开园。据介绍，平台将从提供创业辅导、公共技术服务、创业投资、技术转移、市场拓展、政府服务、生活服务七个方面为企业提供创新创业服务。
“为确保入孵企业生存率，我们在企业入驻审核把关上非常严格。”衡阳高新区相关负责人介绍，每批次入孵项目的审核，都要通过由分管副主任牵头，经发、招商、创新服务中心、纪委和委托运管公司联合组成的企业入驻联席会审核。目前，前两批申报企业仅6家顺利通过审批并入驻。
据介绍，“科创智谷”是高新区孵化器的3.0版本，它主要充当企业发展的“加速器”，将致力为衡阳市培养更多前景好的大企业、大项目。
近年来，衡阳高新区不断加快“双创”平台的更新迭代。此前的2.0版孵化器“启迪之星”，主要聚焦有潜质的初创企业。仅一年多时间，它就吸引了涵盖网络开发、电子商务、新能源开发等新兴领域的近200家企业入驻，发展成为推动高新区乃至衡阳市经济发展的新引擎。目前，该平台已正式获批省级众创空间，并拟申报国家级众创空间。
如果说“双创”平台的雄厚程度象征着一个高新区的实力强度，那么衡阳高新区的国家级高新区称号由来就可见一斑。
其4.0版孵化器、总规划面积33万平方米的创新创业中心正在加紧建设，电商中心、新兴金融中心、总部基地、衡阳国际会展中心、虚拟大学城、大健康科技产业园、文化体育发展中心、商会中心等一大批创新创业平台，也正在高新区拔地而起，园区各类创新创业平台面积达120万平方米，“双创”发展沃土不断累积。
园区还积极开展创新创业知识宣传，举办创业沙龙和培训近百余场。通过广泛普及科学创新知识，分享创业经验，突出培育创客文化，助力各类创新创业资源聚集。
园区管委会经济发展局局长谭文凯介绍，2018年高新区市场主体增加3005户，同比增长28%，增长率为衡阳市城区最高;从2015年末4912户到2018年末13629户，园区市场主体“井喷式”增长，翻了一番多。
同时，高新区还配套出台了《衡阳高新区关于促进科技创新发展的实施意见》《衡阳高新区促进在孵企业创新发展的若干措施(试行)》等，推出优惠政策，进一步激发市场活力、加速新旧动能转换。还全力实施了“加强高新技术企业、高新技术产品培育及认定管理工作”的“双高”战略，积极引导企业申报高新技术企业、产品。2018年，园区高新技术产值占总产值的87%。
优营商环境
“放管服”改革释放发展活力
“在高新区25年，从一家创业企业成长为现在的国家重点软件企业和湖南省创新试点企业，园区对我们的支持和帮助力度很大，尤其还帮我们争取了很多高新产业政策扶持与奖补。我们自身的成长，也反哺了高新区的经济发展，大家是一同成长起来的。”1月17日，衡阳高新区158万元重奖园区内20家经济发展贡献企业，镭目科技执行总裁、总经理田陆得奖后感慨道。
近年来，衡阳高新区不断强化服务保障，加快“放管服”改革，优化营商环境，并分别从工业(科技)地产、科技金融、总部经济、创业孵化等方面制定了优惠政策，完善“1+6”政策服务体系，着重为民营企业减税降负。截至目前，园区累计为民营企业办理各类减免退税1000万元以上。
“从提交资料到领取营业执照，仅需要30分钟时间。”在高新区工商税务联合办事大厅，衡阳迈尔网络科技有限公司负责人对登记窗口的办事效率大为称赞。
近年来，衡阳高新区不仅在政策上释放红利，还以“简政”促企业“减负”。下放注册资本500万的登记权限，入驻企业不受注册资本的限制;办理证照一律特事特办，当场受理当场发照;积极提供法规咨询、市场推广与维权等方面指导服务，推荐优质企业入驻园区……
同时，园区围绕社会创新创业的难点、痛点，先后实施“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，以“减证”促“简政”;推行“最多跑一次”改革，全面推行无纸全程电子化登记，申请人足不出户、随时随地就可以通过手机或电脑办理企业登记等业务。如此，大大降低企业进入市场的制度性交易成本，极大激发市场活力，成为“放管服”改革中的一大亮点。
“高新区企业服务中心，预计今年9月份之前可以投入使用。”园区相关负责人介绍，该中心的成立，将有力打破部门间的“信息壁垒”，加快推进信息共享服务改革，进一步完善信用信息共享平台、企业信用信息公示系统等政府统一数据共享交换平台，真正实现让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。
据介绍，2019年园区还将进一步规范涉企检查行为，加强对涉企检查不备案、“宁静日”打扰企业等行为的监督和查处力度。“我们还将全面梳理行政事业性收费项目，能免则免，能减则减、能缓则缓，切实为企业减负。”
风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭!如今的衡阳高新区已在高质量发展的航道上起飞，新的一年更将在逐梦“高新”的征途中再创辉煌!
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