为认真贯彻落实党的十九大精神，大力推进实施生态立区战略，全面加强生态环境保护工作，圆满完成国家、区、市下达的各项环境保护目标任务，有效解决当前园区存在的突出问题，加强园区环境保护管理，提高园区生态环境建设水平，根据《固原市落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》、《固原市全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》、《固原市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》及《固原经济开发区2019年重点工作及责任分工方案》，结合实际，制定了固原经济开发区2019年环境保护实施方案，请认真抓好落实。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和自治区第十二次党代会、十二届六次全会精神，贯彻市委四届二次、三次、四次全会精神，全面落实环境保护工作目标责任，建立健全环境监管长效机制，切实解决大气污染及环境污染突出问题，打赢大气污染防治及水污染防治“攻坚战”，切实改善园区环境质量，优化园区发展环境。
二、主要任务及责任分工
（一）认真抓好中央环保督察组督察反馈问题
加大环保执法力度，深刻认识环保督察组反馈问题整改工作的重要性和必要性，认真开展中央环保督察组反馈问题“回头看”，认真查找环保工作存在的突出问题和工作短板，围绕反馈问题进行细致排查，持续整改落实，避免类似问题再次发生，从根本上解决辖区园区存在的突出环境保护问题。（责任领导：马武，责任局室：环保安监分局，完成时限：2019年底前完成当年任务并长期坚持。）
（二）认真抓好规划环评管理
严格园区规划环评管理要求，执行园区规划环评“三线一单”结论，完成新材料产业园东至河区、清水河工业园区规划环评，依照“一区三园”总体规划修编，完成园区总体规划环评修编；坚持规划环评与项目环评衔接机制，按照发展生态友好型工业的要求，以园区规划环评指导项目环评，严把项目入园环保审批关，不得引进高耗能、高污染、高排放的“三高”企业。入园建设项目必须严格执行国家产业政策，依法进行环境影响评价，落实各项环保要求。依法执行入园项目环境影响评价制度，帮助企业完成项目环审批。（责任领导：马武，责任局室：环保安监分局，完成时限：6月底前。）
（三）认真抓好园区环境管理
1.加强环境应急管理。编制“一区三园”应急预案，督促化工企业及重点工业企业完成环境安全风险评估应急预案，定期开展应急演练；根据固原市重污染天气应急预案要求，强化园区企业应急减排措施，并根据预警及时组织企业启动落实停限产等应急减排措施；制定园区达标排放工作方案;编制园区环境突发事件应急预案。（责任领导：马武，责任局室：环保安监分局，完成时限：5月底前。）
2.加强大气环境管理。一是对园区燃煤锅炉进行认真排查摸底，拆除淘汰20吨以下燃烧锅炉，加强金昱元公司20吨以上燃煤锅炉在线监测系统监督管理。二是强化园区及企业料堆扬尘整治，对园区道路扬尘，工业企业大型料堆，工业固体废弃物运输、装卸、储存、转移、输送等环节，厂区及周边裸露地面密闭、覆盖、绿化等防尘措施落实情况进行全面排查，建立堆场、厂区裸露地清单；三是加大园区道路保洁监督管理,加强企业环境监管，确保污染物稳定全面达标排放和区域生态环境安全；建立网格化监管制度，层层落实责任，禁止焚烧桔秆和杂草、枯枝落叶等杂物，对废物焚烧情况进行经常性巡查，加大管控及处罚力度，形成常态化管理机制；加强建筑工地施工现场监督管理，使建筑工地严格做到“六个100%”（工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。）（责任领导：任万江、马武、张恭昌，责任单位：经建局、环保安监分局、投资发展公司，完成时限：2019年底前完成当年任务并长期坚持。）
3.加强水环境管理。对新材料产业园金昱元公司污水排放加强监管力度，确保生产过程中产生的污水集中处理，封堵生产废水排污口，严禁排入园区公网，达到零排放。对“一区三园”企业排污状况进行全面排查检测，根据检测结果督促企业建立污水处理设施，确保企业污水达标排入园区提升泵站，使排水管网系统安全投入使用。完成慈善产业园污水管网建设，实施雨污分流，解决雨季雨水对泵站的冲击影响，保证园区排水系统安全有效运行。（责任领导：马武，责任局室：环保安监分局，完成时限：8月底前。）
4.加强固体、危险废物管理。督促加快新材料产业园固体废物堆场建设，使园区危险废物有效贮存、处置；督促金昱元公司加强固废堆场建设，加强危废科学综合利用和规范化管理；督促园区环境保洁单位抓好轻工产业园、圆德慈善产业园、清水河工业园、西兰银物流园生产、生活垃圾的及时清运。（责任领导：马武，张恭昌、责任单位：环保安监分局、投资发展公司，完成时限：10月底前。）
5.加强环境排查整治。组织开展园区内企业环境问题排查。对存在环境问题的企业，按照“一企一策”的要求依法下达整改通知，明确整改内容、时限和要求，督促整改落实到位。未达标排放、不符合生产条件的禁止生产，落后的、污染严重的依法关停；加强园区涉水企业监管，通过政府购买，聘用中介机构对新材料产业园氧化塘水质进行定期检检验，对园区涉水企业污水排放量、排放指标、排放强度、治污能力、清洁生产等进行摸底调查，建立园区企业污水排放台账，形成“一园一档”，做到底子清、情况明、整改到位。加强园区企业的环境监测监管，加强日常巡查、突击检查力度，对园区企业偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为依法严厉惩处。（责任领导：马武，责任局室：环保安监分局，完成时限：6月底前。）
（四）加快环境保护项目建设
加快建设新材料产业园污水处理厂（安装在线监测系统）项目、新材料产业园雨污分流及污水提升泵站项目、新材料产业园供热供水项目，新材料产业园中水综合利用项目新材料固体废物堆场项目；慈善产业园长城梁区排雨污分流排污管网项目。（责任领导：任万江、张恭昌，责任局室：经建局、投资发展公司，完成时限：10月底前。）
（五）提升环境保护能力建设
有效利用已购置的5台多功能清扫车辆，再积极争取购置2辆多功能清扫车辆，加强园区环境卫生保洁清扫力度；结合实际，为每个园区配备垃圾箱、垃圾清运车辆等必要的环卫设备，启用新材料产业园垃圾中转站，完善园区环保设施，提升环境保护能力。（责任领导：马武、张恭昌，责任局室：财政局、投资发展公司，完成时限：6月底前。）
（六）认真抓好项目环评审批服务
依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织对入园项目进行环境影响评价。建立“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”服务流程，实行统一受理、统一评审、统一批复的服务模式。加强环境审批项目的事前、事中事后监管,严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为。（责任领导：梁振华、马武，责任局室：企业服务中心、环保安监分局，完成时限：2019年底前完成当年任务并长期坚持。）
（七）加强“散乱污”企业整治
根据《固原经济开发区“散乱污”企业专项整治实施方案》具体要求，进一步组织对辖区“散乱污”企业开展摸底调查，认真分析，按照“依法关闭一批、整改规范一批、搬迁入园一批”的要求，分类分阶段治理，进一步优化发展环境，提高发展质量。（责任领导：任万江、梁振华、马武、张恭昌，责任局室：经建局、企业服务中心、环保安监分局、投资发展公司，完成时限：11月底前。）
三、工作要求
（一）加强组织领导。各局（室）、投资发展公司，要统一思想，高度重视，密切配合，认真落实辖区环境保护工作的各项安排部署,抓好组织协调、检查督导、整改落实工作。
（二）落实目标任务。各局（室）、投资发展公司，要树立绿色安全发展理念，认真对照工作任务，认真组织实施，按期完成各项环境保护工作任务。
（三）密切协调配合。各局（室）、投资发展公司要按照“牵头抓总、全面排查、彻底整治”的要求，认真做好排查整治工作，牵头单位要加强与配合单位之间的统筹协调，按照职责分工，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力抓好环境保护排查整治工作。同时，定期召开联席会议，协调推进各项工作落实。
（四）强化督查问责。建立层层调度机制，各局（室）、投资发展公司要将工作落实情况按要求及时统计上报，管委会调度工作进展，组织人员深入开展专项督查，对不履行工作职责，按期完不成任务的进行追责问责。
