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山东周村经济开发区:优化发展环境 减轻市场主体负担

   2018-09-13 山东周村经济开发区 于奕萍
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核心提示:为深入贯彻落实国家和省市区优化发展环境、降低实体经济成本、减轻市场主体负担的各项部署要求,切实增强市

为深入贯彻落实国家和省市区优化发展环境、降低实体经济成本、减轻市场主体负担的各项部署要求,切实增强市场主体和人民群众获得感,加快高质量发展步伐。周村经济开发区从自身出发,切实以改革的思维、创新的举措全面完善园区环境,减轻企业发展负担。

统一认识,加强领导。周村经济开发区党工委始终把优化营商环境作为一项重要工作推进,开发区党工委多次召开班子成员、领导干部专题会议,从深化“放管服”“一次办好”改革,发扬“店小二”精神等方面,专题研究提升服务市场主体水平,优化服务质量具体方案。成立由区政府主要领导任组长,有关区领导为副组长,有关部门主要负责人为成员的区园区建设领导小组,充分发挥各园区建设指挥部的作用,加强组织领导,定期研究部署相关工作。

内外兼修,全面优化营商环境。按照相关文件要求,开发区积极抓好贯彻落实,确保各项政策措施落地生效。一是优化政策环境。制定《关于加快周村经济开发区建设的意见》(周发[2017]7号)、《关于进一步加快经济园区建设的意见》(周发[2017]8号),对优化发展环境、减轻企业税费负担做出明确要求。开发区严格按照省市区招商引资、人才新政等优惠政策,为符合政策的企业、项目、个人积极申报,确保相关企业、个人能够享受到政策优惠。二是优化融资环境。实行“管委会+公司+基金”运营模式,成立淄博金周股权投资公司作为区级融资平台全资子公司,解决投资、抵押、担保问题,设立2亿元力合金周新旧动能转换产业基金,全力保障支持园区建设发展。同时鼓励企业挂牌上市,有效降低企业融资成本。三是完善基础设施建设。启动实施G309青兰线改建、中润大道西延、丝绸路改造提升等重点工程,形成“六纵五横”的园区路网格局。加快合村并点,启动蒋家村、礼官村、小房村等棚户区改造项目。坚持在减法中做加法,向低效存量要空间,盘活兰雁工业园、原恒星造纸机械及华侨石油化工厂、原科沃化工公司、原绿环生态公司、原鑫韩纺织公司等土地,为企业项目落地提供土地保障。

科学依法决策,推进依法行政。开发区坚持依法行政、科学行政,对涉及市场主体生产经营的重大行政决策,均能严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,确保于法有据、于民有益。在安全生产、环保治理、质量监管等执法过程中,开发区始终以为市场主体提供优质服务为导向,牢固树立服务意识,重点强化安全监管、环保治理等执法的事前预防。通过组织开展警示教育、培训、专家技术服务、上门指导等形式,帮助企业做好事前防控,真正做到“执法先送法、执法先服务”。开发区严格按照法律政策规定,对企业开展执法监察活动均依法进行,执法活动做到持证执法。对行政执法检查中发现的违法行为,当场予以纠正或限期整改,对屡次违法、拒不整改的,进行依法查处。

当好“店小二”,提高服务水平。开发区认真贯彻落实省、市、区工作精神,切实提升行政服务效能,真正为市场主体提供优质服务。一是加强公共服务平台建设。高标准建成市民之家,其中设立便民服务大厅,工商、国土、规划等部门全部入驻,整合公共服务资源,公开业务受理电话,对办事群众、企业实行“一次办好”,最大限度减少办事人员往返次数和等待时间。二是全面梳理和公开公共服务事项目录。全面梳理服务大厅业务窗口单位工作事项、办理流程、手续资料、办结时限等,列出“一次办好”清单,对逐项业务进行现场模拟办理,及时发现问题纠正问题。三是大力简化优化办事服务流程。本着“合法、合理、效率、监督”的原则,对涉及公共服务事项所需的手续材料、办理流程等进行科学论证,进一步简化手续、优化流程,做到“一次性告知”、“一站式受理”,针对符合园区产业规划的项目,建立畅通“绿色通道”,加快办理速度,增强服务的主动性和精准性。

接下来,周村经济开发区将用更高的标准服务好市场主体,提升行政服务能力,依法进行行政决策。迅速落实“一次办好”改革,真正将“一次办好”改革落到实处。大力践行“店小二”服务精神,为企业提供“保姆式”服务,专人代办、限时办结,精简审批事项,打通服务发展的“最后一步”,打造项目手续办理绿色通道,使企业切实感受到政府的服务和关怀,努力营造优质高效的营商环境,奋力开创开发区高质量发展新局面。


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