江苏南京雨花经济开发区位于南京市主城区西南部,是南京市离主城最近的开发区。从2000年起步的筹备阶段起, 主要经历四个阶段:一是2000年筹备至2003年的探索起步阶段。二是2004年至2007年的初步创业阶段。产业定位以能源冶金、机械制造、食品加工等为主导。三是2008年至2011年的大开发、大建设阶段。主要引进和培育电子信息为主的先进制造、软件、文化创意等现代服务业2011年软件谷成立,开发区是软件谷西园,自我运作,独立核算。四是2012年至今的全面提档升级阶段。明确了软件信息、文化创意和高端商务商贸三大主导产业发展方向,低端传统产业、老旧企业加速淘汰,新三大主导产业加快发展。2006年获批省级开发区。2014年,被确定为全省开发区转型升级试点单位后,产业转型发展进一步加快。
1、经济总量大幅提升。经过多年发展,至2017年,开发区经济总量有了较大幅度提升。2017年实现地区生产总值62.5亿元(不包含14所统计),同比增长21.83%;全社会固定资产投资30.5亿元,同比增加4.09%;全口径税收13.15亿元,同比增长21.42%;公共预算收入6.305亿元,同比增长20.43%。今年7.58亿元,目前完成8亿元。目前,平台纳税企业总数270家,其中百万元以上纳税企业81家,千万元以上23家,亿万元3家(苏宁体育、14所、蚂蚁金服下属企业集分宝公司注册(去年纳税3.6亿元,今年2.8亿元))。共引进用地项目123个,其中,产业项目118个,房地产(商住、商办)配套项目5个。拥有规模以上企业105家,纳税270家高新企业28家,上市企业泰通、国豪2家。
2、产业体系日渐完善。近年来,以能源、建材、金属制造、机械加工、食品为主的200多家早期引进的传统企业加快淘汰,通过生态园区建设及环境整治,关停拆迁原村办工业园内100多家落后工业企业,拆迁天后、西寇企业77家(总数79家),动员30多家钢贸企业搬迁,清理整治电镀、小化工等高污染企业8家,清退不合规洗涤企业14家。与此同时,新兴产业正呈现加速发展趋势,已引进中电十四所、苏宁运营中心、雨花国际汽车商贸区、海能达研发中心、欧帝科技研发中心、时代传媒文化创意中心为代表的约120家新业态企业,初步形成以软件信息、文化创意、电子商务为主导的新兴产业格局和部分电子信息及能源新材料高端制造产业。
3、转型升级加快实施。一方面,着力推进江苏(国家)数字出版基地、雨花国际汽贸区和转型示范区等特色功能板块建设,数字大厦建成三中心、建立了第三方专业招商运营模式,汽贸区已引入22个知名汽车品牌、建成运营11家品牌4S店和1个商业综合体,涵盖8家软件研发类企业的转型示范区建设已建成投产3家、在建5家。另一方面,积极引导早期引入项目的转型调整,西百客、国豪装饰等19家自主转型愿望迫切、项目内容明确的企业,通过规划调整向商务商贸、研发设计、数字传媒等方向转型,用地面积占总用地面积23%以上。再一方面,淘汰一批低端落后产业,拆除2家化工类企业(雨花电镀厂、南京旭日化工厂),关停7家使用燃煤锅炉企业,搬迁天后、西寇片区原村办工业园79家企业。
4、城市建设显著改观。在2014年12月实现滨江大道大胜关大桥竣工通车的基础上,先后启动实施并完成了中兴路北延跨秦淮新河大桥、锦华新城二期一组团保障房、汽贸区7条配套道路、金叶花园雨污改造、S001汽渡连接线改造移交、凤集大道等16条道路路灯管养整体移交、青年路和振兴路改造提升、21个公共自行车站点建设、4项防汛消险工程、14条黑臭河道整治等基础设施建设改造工程,2016年底以来先后启动了338省道南延和岱山西路北延及锦华新城二期剩余3个组团保障房工程建设。与此同时,完成了宁和城际天保方村等3个项目拆迁,人居森林项目片区企业和农户自愿搬迁也于2016年底启动,目前已完成77家企业拆除和天后社区402户农户搬迁。
5、规划调整不断深化。在2013年实现园区产业用地由工业用地向科技研发用地规划调整的基础上,2014年12月以来共运作了3幅房地产、2幅商办用地和汽贸区22幅品牌4S店商业地块的挂牌出让;通过规划调整,推动完成了西百客、国豪装饰研究院、中旭电子、协旺浩恩等企业的二期转型项目建设。2018年6月,实现了约180亩凤汇地块由商办用用调整为商住用地,在推动产业升级的同时,为完善产城融合配套、增加土地收益奠定了基础。
2019年,江苏南京雨花经济开发区将在区委、区政府和开发区工委管委会的正确领导下,认真贯彻对标找差、创新实干要求,明确五城共建工作目标任务,全力推进开发区经济、社会各项事业取得新的进步。
1、全力推动园区经济高质量发展持续迈进。推进重点项目建设,加快原力动漫、艾乐德电子、华润大数据等项目前期手续办理,实现钟星消防、骐坤贸易等项目土地摘牌。加快优质产业集聚,强化数字大厦文化企业招引并实现100%入驻目标,改造金世邦空置厂房和办公楼,扩大文化企业招商;加快推进汽车商贸区在建项目建设,加快汽车商贸产业配套,扩大整车销售规模。加强地块运作开发,积极推进凤汇、锦西B、刘村等地块的征地手续、规划调整、招商洽谈、挂牌出让和项目落地,及时回笼资金,确保资金链安全。
2、全力推动园区产业转型升级取得突破。加快自有平台公司化运作的步伐,用足用好汽贸区和数字基地板块资源,推动自主拿地、自主开发、自主运营的公司化运作,实现资产增值。加快转型升级示范区建设步伐,进一步巩固转型示范区建设成果,加快海能达、君融通讯等项目建成达效,快出板块形象。加快激活各类闲置资源,采取企业自主转型、拆迁回购、合作转型等多种方式,推动板桥消防、莫愁湖饭店等资源重置盘活,一企一策稳步推开资源回收再利用工程。
3、全力推动城市建设宜产宜居展现新貌。完善基础配套,推进岱山西路北延工程跨南南河桥梁主体施工、338省道雨花台区段改扩建工程前期手续办理,完成汽贸园路灯建设并实现亮灯,三号街实现竣工通车。保障居民安居,加快推进锦华新城保障房建设步伐,按时序进度全力实施二期二、三、四组团主体结构施工,让拆迁居民早日住进新房。强化环境治理,深化网格化管理,提升控违控渣长效管理水平管理;扎实推进消除劣V类水体计划,严控河道周边污染源,加强巡查,确保河道水质提升。
4、全力推动民生事业优质均等再上台阶。加大民生服务供给,加大教育、卫生、医疗等领域建设投入力度,积极争取多方资源,为低保、重病、残疾等困难群体提供更好服务保障。发挥社会组织作用,加强社会组织引进培育和规范管理,加大购买力度,为群众提供更加专业、贴心的服务。确保和谐稳定,以社会治理网格化建设为抓手,加大矛盾纠纷排处和信访积案化解,大力培育道德模范,以源源不断的正能量营造和谐社会大环境。
5、全力推动党的建设全面有力不断向前。严格落实党建责任,不断强化书记抓党建第一责任人意识,确立主业主抓导向,带头履行党建责任,严肃党内政治生活,确保各级党组织抓党建工作精力集中、履职到位。认真开展巡察问题整改,严格对照问题清单,逐项制定整改措施,完善各类制度机制,以对账销号的严肃态度推动问题彻底整改。持续推进作风建设,以巡察反馈问题整改为抓手,大力营造反对“四风”的浓厚氛围,坚决防止“四风”变异反弹,以优良作风为推动园区长远建设、持续发展提供坚强保证。
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