2018年，江苏南京雨花经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持新发展理念，践行高质量发展要求，坚持稳中求进、化危为机、转危为安，聚力建设现代经济体系，保障经济结构优化升级，提升科技创新能力，着力夯实改革开放和绿色发展，变压力为加快推动经济社会高质量发展的内生动力，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，增强人民群众安全感、获得感和幸福感，力促园区经济持续健康发展。2018年，完成地区生产总值68亿元，增长11%，实现税收17亿元，位列全区第三；开发区产业集约水平位列省级开发区第5位，科技创新水平位列全省115个国家级、省级开发区第31位。
1、稳步提升经济综合实力。一是壮大主导产业。大力支持软件信息、文化创意、现代商贸等主导产业发展，构建更完善的现代产业体系，不断释放园区经济活力。目前园区拥有规模企业102家，中电十四所、苏宁物流、时代传媒、泰通科技等与主导产业相关重点企业80多家。2018年，完成地区生产总值68亿元，增长11%；财政税收17亿元，增长22%。园区经济形势稳中向好。二是扶持新兴产业。大力引进智能制造、互联网科技等新兴企业。2018年新增高新企业11家、引进涉软楼宇企业21家，新增涉软从业人员900多人；培育1家独角兽企业，为苏宁体育。目前，园区拥有高新企业21家，双软企业11家，国家实验室2家，科技创新水平位列全省开发区31位。三是提升产业集约化水平。不断提升园区产业规模效益，厚植园区经济发展根基。2018年新增重大用地项目9个，总部经济企业1家；完成签约项目计划总投资30亿元；当年完成高层次创业人才申报16名，通过4人。产业集约水平位列全省开发区第五位。
2、不断增强产业发展质量。一是积极引导企业转型。支持园区企业通过“工改研”等途经，完成由传统制造业向科技型总部企业的转型。积极引进专业运营团队南京博朗商业管理有限公司，助力园区产业升级。其中，金一珠宝打造了珠宝线上交易平台，时代传媒推进建设总部经济产业园，传统制造业企业板桥消防器材厂拆迁转型已完成进场调查及资产核算。二是盘活闲置资源。摸清园区闲置资产和土地底数，通过收购、租赁等方式引进符合园区主导产业方向的优质企业入驻。如开发区收回宝庆二期剩余地块，引导卓润环保利用闲置厂房打造产业园；华润热电公司盘活闲置土地建设的大数据中心项目，已完成项目投资战略合作协议等前期手续。（未确定，暂时不写明开工时间）普天大唐信息电子从单一的电子代工业向集自主研发、生产、销售一体化转型，即将进行二期建设。三是大力实施精准招商。充分利用开发区现有的科研用地资源和主导产业发展规划，加大招商引资力度和精度，引进文化创意和科技研发的总部经济企业入驻。目前新签约从事动漫影视片制作的原力动画、从事电子产品生产和研发的艾乐德电子、从事物联网信息技术开发的雨开信息等优质企业7家。
3、做优做强园区功能平台。一是完善园区功能配置。完善园区生产生活、科技研发等各类功能，大力提升园区承载平台实力。目前，园区拥有信亚美科、国睿信维等在线检测平台，苏宁物流基地人才服务平台、投融资管理平台等专业平台。二是加大创新孵化载体建设。数字大厦作为科技文创类中小企业孵化平台，已入驻各类优质项目13个。其中，南京钟星建设集团有限公司, 注册资本1.3亿, 主营建筑智能化工程、消防技术咨询服务；江苏熠辉智能科技有限公司，注册资本2000万，主营智能化控制柜开关销售、节能流体方案优化。三是提升协同发展效力。发挥企业主体作用，注重产学研联合平台创建，园区已有28家企业与15个高校、科研院所进行产学研对接。构建“政产学研用”战略联盟，鼓励和支持规模以上企业与高校院所联合开展多种形式的创新发展联盟，深入推进校企联盟与“政产学研”合作，管委会与北京外国语商学院、南京大学签署战略合作协议。
4、聚力增强创新动能。一是设立专项扶持资金。开发区制订下发支持企业科技创新政策，支持制造企业技术创新、转型升级。如，支持中旭电子霍尔集成电路生产线将原有落后的人工封装改进为计算机控制的金锡焊环封装工艺，实现了封装自主可控，大大提高了产品合格率；支持金杉塑料工程有限公司成功研制开发多个系列百余种型号的工程塑料，企业年均生产能力达到12000吨，是国内唯一的“万吨级汽车专用料生产基地”。二是引导企业技术升级。深化开展科技服务，2018年共辅导推进11家企业进行高新技术企业申报，全部顺利通过。引导48家企业申报省市区各类科技专项100多项，其中80多项获批并取得补助资金4000余万元，开发区本级补助220万元。三是提高技术成果转化。深入推进与科研院所、高等院校的科技合作，企业技术创新能力和活力不断增强，拥有自主知识产权，技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占全年营业收入的50%以上。截至2018年底，开发区拥有省级民营科技企业共计33家。
5、积极打造一流营商环境。一是全面落实优惠政策。建立规上企业档案，一企一档、分类指导，出台多项优惠政策，鼓励、支持、引导企业实施智能化改造，加快推进示范智能工厂建设。引导华润、华士等一批骨干企业运用新一代信息技术对现有装备进行升级改造，重点推进俊东、泰通等重点企业在特别领域开发智能应用机器人。二是不断提升服务水平。创新建立项目代办服务体系，促进企业尽快入驻、尽快投产。目前已顺利推进华商大厦、君融通信及特盛投资3个市重大项目开工建设，开创了园区第一批50天领取施工许可的先河。三是鼓励企业增产扩容。引导、促进企业增资扩产，通过购买设备、引进新项目、新增生产线等方式扩大企业的经营范围和规模。2018年，普天大唐、苏宁物流、泰通科技等投入资金2亿元用于增资扩产，企业发展效益进一步增强。
6、完善知识产权创新体系。一是加强知识产权服务。积极组织园区内企业参加知识产权培训，着力提高企业专利意识，强化企业知识产权主体作用，引导企业专利申报。2018年，园区专利申请量409件，其中发明专利年申请量210件，授权专利154件。二是推动专利技术申报。建立专利信息库，帮助企业进行技术查新和专利文献检索。设立专利专项资金，出台《开发区知识产权保护工作管理办法》等6个专项文件，对园区内技术含量高、市场前景好、产业带动强的专利项目从资金上进行重点扶持，促进专利转化实施。三是营造知识产权保护环境。建立知识产权社会信用监督机制，设立知识产权侵权违法档案，将知识产权信用信息纳入社会征信体系。加强主导产业专利预警研究，每年形成2—3篇高质量的知识产权预警报告，推进园区知识产权工作稳步发展。
7、破解企业发展难题。一是加大融资平台建设。大力引进企业投融资服务平台，以参股资金的方式吸引社会资本，共同支持园区企业发展。推出一批针对中小型科技企业的融资产品，加快成立园区小额贷款公司、担保公司，为科技型企业的项目运作拓宽渠道。二是完善产业引导扶持政策。根据园区产业发展和企业实际情况，出台完善一些针对性、操作性强的，具有精准扶持功能的优惠政策。比如细化针对企业先进工艺改进、企业新产品开发创优的产业引导资金扶持政策。三是精心做好企业服务。加快建立“政策扶持、服务保障、创业培训”三位一体工作机制，建成标准统一、资源共享、业务协同、安全高效，覆盖各项人力资源社会保障业务和各类服务对象的信息系统；以联系和引进为渠道，协助企业人才招聘；搭建校企互动平台，建立长效“校企合作”机制，通过定向培训模式，为企业引进人才。
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