为持续提升保障能力和公共服务水平,加快建成百亿产业、千亿园区,加快建美黄山新城,黄山高新区围绕“重大项目攻坚年”活动及“1258”目标任务,扎实做好“生财、增财、理财、节财”文章。
一是夯实财源基础,做好生财文章。充分发挥杠杆作用。综合运用产业发展基金、财政奖补、减税降费等政策措施,全力支持招商引资、项目建设等重点工作,大力培植财政之基、发展之源。现有财源和后续财源并重。既要加快传统产业转型升级、提质增效,使现有财源发展壮大;又要坚持引资与引税并重,培植一批新的财源增长点。不断增强财政发展的可持续性。算好资产账。把准市场脉搏,结合市场契机,积极开展优质地块推介活动,向有实力的房地产企业发送推介材料。进一步加强对歙州路以北、米兰春天西侧、爱琴海等经营性地块的宣传,加强土地、林地报批,提前协调退耕还林补造、国有林地置换、公益林调整问题。
二是开放眼界渠道,做好增财文章。做大做强总部经济。抢抓黄杭高铁开通的有利时机,依托未来科技城二号研发楼,精准发力引入优质总部经济项目。用好、用足、用活现行总部经济政策,利用磐界基金、专精特新基金载体优势,破题金融总部产业生态发展,放大总部经济集聚效应。深度谋划对上争取。按照对光、对路、对准的思路,聚力项目谋划,对上争取各项扶持资金。排定全年申报计划,谋划一批提质增效、技改扩能、外贸促进项目,在服务业、三重一创、国防基础设施、省级工程研究中心等方面着力争取。培育各类省级工程技术中心、企业技术中心、工业技术中心。积极申报省级孵化器(未来科技城)及国家级孵化器(科创产业园),促进形成“孵化器-加速器-产业园”一体化的服务链条。
三是深化财政管理,做好理财文章。依法进行收入组织。加强与税务部门的有效沟通,按照均衡入库原则,有计划地组织收入,不收过头税,努力实现应收尽收。强化以票控税管理力度,确保收入任务序时平稳推进。促进资金保值增值。在确保资金安全和正常支付需要的前提下,按照“公开、公平、公正、竞争、效益”的原则,通过竞争性存放机制,科学合理安排部分活期存款转为协定存款或国家规定的其它高利率零风险方式存款,切实提高了资金存放效益。
四是完善支出监管,做好节财文章。从严控制采购管理。着手制定《黄山高新技术产业开发区货物、服务类及小型工程类目采购管理办法》,按照“流程规范、合同约束、信息公开、全程监管”的原则,明确部门职责,建立定点采购及专项供应商比选制度,规范采购管理。有保有压突出重点。坚持全盘考虑、统筹规划,大力压缩一般性支出,集中财力办大事,在落实好保工资、保运转、保稳定、保法定支出等基本要求的同时,重点保障重大项目和民生项目资金需求。坚决执行八项规定,进一步压缩“三公”经费支出。完善预算执行制度。启用财政一体化系统,从预算指标管理、资金拨付管理、预算追加审核、专项资金管理等各方面,对财政支出进行全面梳理,规范内部运作流程,推进财政管理的科学化、精细化水平。
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