日前,天津港保税区在全国率先推出最简告知承诺制审批改革,并为首家企业办理了环评审批事项。
根据新规定,企业书面承诺能够满足相应环保管理要求,即视为已依法履行环境影响评价手续,不需另行委托第三方编制环评报告、不需履行报批程序、不需等待公示时间、不需取得环评批文,一次性完成审批。后续仅需按照承诺书明确告知的内容建设配套环保设施,落实各项管理措施即可。
“全承诺、无审批、签字即办结。”天津港保税区行政审批局副局长李长洪表示,此次告知承诺制改革是“放管服”改革的一次突破与尝试。该项改革将解决审批耗时长、环节多、反复跑路的问题,改变“重审批、轻监管”的做法,把行政管理的工作重心从严格审批调整到加强事中事后监管,同时减少企业、行政成本,提高行政效率,还会有力推动信用体系建设和企业依法经营。目前,告知承诺制审批改革在审管联动比较密切的环评领域率先开展,逐渐成熟后将陆续扩展到行政审批的其他领域,持续激发市场主体活力,打造一流营商环境。
“告知承诺制的要点在于‘事前的放’和‘事中事后的管’,两者不可偏废。”天津港保税区城市环境管理局副局长樊在义说,“企业承诺后监管部门将立即跟进,加强全过程执法监管,监督企业履诺。监管信息也将和审批部门实时共享,若企业未按承诺书履行承诺,将被纳入黑名单,以后所有审批事项都不再适用告知承诺制。”
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