一、准确把握基本原则。在“四议两公开”、村务监督工作推行过程中,开发区始终坚持三条基本原则:一是坚持党的领导。始终发挥村党组织的领导核心作用,党组织既是决策管理事项的发起者,又是整个流程的组织者,既要巩固党的领导核心地位,也要防止由党组织包办村务。二是坚持发扬民主。始终把发扬党内民主、保障村级其它民主形式的实现作为推行“四议两公开”、村务监督委员会工作的核心,让党员群众直接参与到村务管理之中。三是坚持规范运作。始终以规范的程序把民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,严格遵循“四议”、“两公开”、村务监督“路线图”,确保发挥最大效应。
二、准确把握决策和监督内容。凡是村级重大事务,必须按照“四议两公开”工作流程决策实施。主要内容包括人员报酬、选聘、集体经济收益使用、村公益事业兴办、工程建设承包、土地承包经营、宅基地使用、村集体财产处分等10类村级重大事项方案。对于重大事项在落实过程中或者其他一般性事项,可以走简易程序,由村党员议事会和村民代表会议共同决议。
三、准确把握关键环节。“四议两公开”主要是抓住“四个议”:一是发挥村党组织领导班子提议的基础作用。二是发挥村“两委”会商议的论证作用。三是发挥党员大会审议的带动作用。四是发挥村民代表会议或村民大会的决策作用。村务监督委员会将做好内部分工,处理好与村“两委”关系,在履行监督职责时,严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等步骤开展监督。
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