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山东河口经济开发区成立八个工作专班扎实推进重点工作

   2019-04-15 山东河口经济开发区 张学荣 胡磊
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核心提示:一是成立闲置土地整治及拆违治乱工作专班。按照“腾笼换鸟”盘活土地要求,加快处置闲置土地及废旧地上附着

一是成立闲置土地整治及拆违治乱工作专班。按照“腾笼换鸟”盘活土地要求,加快处置闲置土地及废旧地上附着物,为新招引项目落户提供土地资源,切实提升开发区承载力。摸清底数,对园区内所有土地、不动产进行调查摸底,摸清每宗地块的手续办理、涉诉、欠税、抵押担保、社会融资等情况;分类整理,建立土地资源库、闲置厂房资源库和闲置土地盘活台账;依法从快处置,按照一地一策、先易后难、先急后缓的原则,主动加强与各单位沟通协调,对接引入第三方服务机构参与处置,逐一制定切实可行的处置方案。探索盘活方式,学习借鉴先进地区的处置经验,选取典型进行认真研究,根据招商项目落地需求,采取灵活多样的手段进行盘活处置,以新项目落地推动盘活现有土地,做到以新除旧、以新推旧、以新出旧,上半年闲置土地盘活至少完成2宗,年内至少完成6宗,为下一步筑巢引凤提供有利空间。加强违建清理,对地上附着物进行摸底排查,建立档案,分类施策,对手续不完整、影响市容市貌的建筑依法依规进行拆除,全面提升开发区整体形象。

二是成立党建工作专班。紧紧围绕“二次创业”中心,以党建为统领,着力破解经济发展制约瓶颈,强化党建与经济业务的有效融合,为推进开发区高质量发展提供坚强组织保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托党建图书室和区域党群工作站开展丰富多彩的活动,增强主题教育实效。全面加强园区党建示范点建设,年内升级改造7家支部活动阵地,打造“红色车间”2处,构建“连点成面、整片建强”的新格局。党工委搭台,工青妇携手,使党建带群团工作更加深入,年内新建中车等企业团支部,创建妇女生育返岗培训示范点1处。紧紧抓住“七一”“十一”尤其是建国七十周年等重要时间节点,开展寓教于乐、形式多样的思想教育及职工文化体育活动,展现开发区职工积极向上的良好精神风貌。

三是成立区域规划及产业项目招引推进工作专班。牢固树立“项目兴区”的战略思维,始终把项目招引、产业发展放在工作的第一位。乘建设鲁北高端石化产业基地核心区之势,借东营港龙头带动之力,依托高端装备制造、新材料两大主导产业,构建集科研、安全、环保、人才、教育、知识产权等于一体的技术发展平台,打造石油石化装备生产及服务基地。发挥企业主体招商作用,瞄准行业标杆、“专精特新”企业,围绕现有产业进行建链、延链、补链、强链,同时建立项目资源库,健全完善企业招引、项目评审、项目建设落地等机制,服务项目推进。按照市区观摩标准要求,年内引进3个过五亿元项目、4个过亿元项目,高标准打造4个市区重点观摩项目;加快油田大院子“退二进三”步伐,年内至少完成1家油田改制企业搬迁入园;充分利用研发中心、院士工作站和博士后工作站等研发机构资源优势,年内完成科技创新产业园的规划工作。坚定不移实施项目带动战略,全力推进总投资36亿元的9个在建项目建设。

四是成立机关干部队伍建设、体制机制改革及基础设施项目建设工作专班。充分发挥机关的中心枢纽作用,构建权责明确、边界清晰、运转高效的管委会机关,为开发区全面工作顺利开展和各项工作任务保质保量完成提供保障。推进机关干部队伍建设。多措并举抓规范,综合施策抓提升,形成聚精会神抓落实、心无旁骛干实事、一心一意谋发展良好氛围,打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、素质优良的干部队伍。成立文字材料小组。提高公文处理质量和效率,作好领导班子决策参谋助手,真正做到以文辅政。成立行政后勤小组。提高会务、接待等行政事务工作标准,规范行政礼仪,规范办公设施管理使用,优化机关工作环境,确保各项活动运行畅通。成立督查考核小组。健全完善机关工作制度,对上级和领导安排事项进行分解立项、通知交办、跟踪落实,逐步形成“人人照制度做,事事按程序走”的工作流程,推进机关工作走向标准化和规范化。成立信访维稳小组。及时发现化解矛盾纠纷,确保辖区内不发生重大影响事件,实现群众满意率90%以上,营造和谐稳定的开发区大环境。推进体制机制改革。突出开发区发展经济核心功能定位,围绕行政管理、用人分配、招商促进、市场化运营、财税管理等方面,探索推行大部制扁平化、市场化管理企业化运作、KPI考核等体制机制,加快成立国有公司和投融资平台,最大程度释放活力,推进开发区成为引领全区经济新旧动能转换与创新发展的重要载体。推进基础设施项目建设。严格工程项目管理,年内确保7个新建工程和1个续建工程按时竣工。完善基础设施配套,实现企业供电、供水、燃气、通讯、广电等基础配套“九通一平”,提升市政管护水平,实现设施管护标准化、精细化。

五是成立智慧园区及社会治理网格化工作专班。立足运营、管理、决策、服务、交流一体化,打造基础设施高端,管理服务高效,创新环境高质,可扩充、可升级,充分展示开发区成长的运行管理平台,铸就智慧园区软实力。通过信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合园区各个关键环节的资源,并对各种需求做出智慧响应。以社会治理“一张网”为抓手,把人、地、事、物、情、组织等要素全部纳入网格进行精细化、动态化、信息化管理,有效提升社会治理工作水平。研究设计“智慧平台”实施方案,整合安全生产、环境保护、企业运行、公共服务、信访维稳等信息,同步推进辅助设施建设,实现智慧园区初期模块试运行。确定开发区社会治理网格化服务管理机构,招聘社会治理网格员,配齐工作装备,有效增强网格管理能力。确保年内不发生较大以上生产安全事故和重大影响环境污染事件。

六是成立金融动能转换工作专班。坚持把优化金融环境作为重中之重的任务,增强金融服务实体经济质效。围绕传统产业及招商引资成果,筛选一批适宜基金投资的优质项目,吸引基金管理机构参与投资,通过项目合作带动基金规模膨胀。围绕开发区基础设施配套建设,设立投资发展公司,引入市场化运作模式,高标准实施基础配套建设,加快产城融合。围绕金融风险和财政税收,加强银企合作,提高金融服务经济能力,规范转贷资金使用、回收,化解、降低金融风险,提高企业经营水平和贡献能力。强化措施,依法征税,增源节流,挖潜增效,确保2019年税收增长7%,实现地方财政收入10720万元,为开发区经济高质量发展提供资金保障。

七是成立党风廉政建设及市委巡察整改工作专班。以政治建设为统领,健全完善监督体系,坚持纪严于法、纪在法前,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,全面实现党风廉政建设和反腐败工作取得战略性成果;严格贯彻落实上级重大决策部署和开发区各项工作,为“二次创业”保驾护航。强化党员干部日常监督教育,确保机关无违规违纪事件发生,企业无重大不良影响的违规违纪事件发生;严格按照巡察反馈意见抓好落实,确保半年内见到明显成效,年内全面整改到位。

八是成立项目建设服务及推进企业高质量发展工作专班。树牢和坚持以企业为尊的服务理念,营造亲商、敬商、安商的创业环境。提升服务水平。厚植本土企业,打牢发展基础。组建专家顾问团,针对园区发展问题和问题企业“把脉会诊”,精准施策;建立企业人才库、企业家库,实施人才发展战略,以才引才、因才聚才,培育高素质专业化企业家队伍;建立政策库,指导企业争取各级惠企政策,激发投资动力,促进园区经济持续健康发展;提高快速反应能力,充分发挥微信公众号资源优势,实现企业难题“一键接收、专班办理、跟踪督办”快捷服务;引进第三方平台公司,在企业资本融资、金融服务、增信担保、破产重组等方面提供帮助,解决企业经营发展瓶颈,助力企业步入正轨,做大做强。聚焦挖潜增效,加强项目落地服务。在区行政审批服务局设立开发区窗口,打造专人盯靠、全程代办全新服务体验,构建优质营商环境。推进科技创新。充分发挥科技引领、人才支撑作用,加快科技创新服务平台建设,积极引进高端科技人才和创新团队,引领高端装备制造、新材料产业集群发展;搭建知识产权转化平台,用好用活人才专项资金,积极引导企业与高校院所对接,加强产学研合作,推动科技成果加速转化,创建高新技术产业开发区。强化运行调度。坚持正向激励、反向倒逼,围绕亩均税收、投资强度、产业聚集度三项考核指标,建立企业奖惩机制,每年安排奖励资金100万元,侧重奖励指标排名靠前、承担市区重大观摩活动的企业负责人和在科技成果引进、转换方面贡献突出的高层次人才;对恶意逃废金融债务、偷逃税款的企业列入黑名单严厉打击。发挥智囊团作用,搭建企业经济运行数据库,每月定期发布专业快报和统计月报,精准分析运行态势,为园区发展提供数据支撑。紧紧围绕省“双招双引”考核和开发区综合评价,认真谋划,强化分析,研究措施,提前布局,力争2019年省级开发区排名提升2位以上。


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