9月1日，新疆准东经济技术开发区与全体员工首次签订了3年聘用合同。这在其他企业习以为常的做法，对这个设立不久的开发区来说不仅是件新鲜事，更是下决心推进的改革举措。“新”在哪里？“下决心”是为什么？记者带着问题，走进开发区一探究竟。
9日是开发区全员聘用第二周的首个工作日，9时20分许，开发区财政局二级主办李霞就已到办公室开始工作。“我曾经想换份工作，至少不像准东这么远。”李霞对曾经的想法直言不讳。
在开发区，和李霞抱有同样想法的人不在少数。
为什么留不住人？开发区成立时间较短，人才保障制度还不健全，花大力气把人才引来，但离家远、生活不便等现实导致干部人才没有归属感，待不住；刚大学毕业的年轻人有干劲、愿意扎根，但没前辈带，进步速度慢、成长空间小，也不愿留下。开发区人才队伍建设陷入窘境。
给身份、给级别、给待遇……为了挽留人才，开发区没少想办法。“但这些都是救急，管不了长远。”开发区人社局副局长周敏敏说，工作体制机制不规范，导致干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象长期存在。
为什么又留住人了？开发区把人才机制问题分为缺亲情、缺平台、缺认可三大类。从引才招聘初期，就注重亲情关怀，关注两地分居问题，通过给家属提供就业岗位、明确休假探亲假等办法，保证准东人在家庭不缺位、在岗位有干劲。“这部分人大多具有一定的专业技术水平，是一些领域的领头人，留住了领头人，就给梯队建设打下了基础。”开发区党工委书记李绍海说。
对于缺平台问题，开发区从人才机制改革入手，通过全员竞聘实施无差别人力资源管理。“变身份管理为岗位管理。”周敏敏说，能力是岗位的唯一要素，资历、编制、工龄都不能影响岗位竞聘，李霞就是越级竞聘成功的新员工。
“我去年才入职准东，这次竞聘成功很受鼓舞，坚定了留下来好好干的决心。”李霞表示。这次全员竞聘中，还有6名像李霞这样的员工晋级聘用。
“有了干事创业的平台，有了明确的事业发展方向，人才自然就会留下。”周敏敏对这次改革很有信心地说，“还要亮明优胜劣汰导向，解决‘缺认可’问题。”与开发区改革原则相匹配的是，此次还有20余人落聘、20多人被降级聘用。
李绍海认为，全员聘用改变了人才机制落后的状况，为准东留下了人才。
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