徐州经济技术开发区以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神为指导，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，以不发生生产安全事故、人民群众生命财产安全不受损失为目标，坚持初心使命，扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，狠抓工作落实，以安全稳定的社会环境迎接新中国70周年大庆。
一、强化政治担当，吹响迎接70周年大庆的号角
9月7日，徐州经开区召开“防风险保安全迎大庆”安全生产暨高层建筑消防安全专项整治工作部署会议，坚决贯彻落实国家、省、市相关会议精神，安排部署70周年大庆安全生产重点工作。
会议要求，一要自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任，持续深入开展本地区、本行业领域的大排查大整治、明查暗访和专项执法行动；二要立即部署开展新一轮大排查大整治，通过排查整治，把重大风险搞清摸透、突出问题找准查实、主动化解风险诱因，抓早抓小，防患未然；对存在重大隐患、无法保证安全生产的企业，要果断依法采取关停措施，严防“带病”作业、埋下“炸弹”；三要紧紧抓住危化品、道路交通、建筑施工、冶金工贸、消防和人员密集场所等重点行业领域不放松；四要持续开展安全生产执法检查，对发现的安全隐患，责成企业严格按照“五落实”和“两照一表”进行闭环整改；五要切实做好预测预报预警和应急管理工作，强化应急值班值守，强化信息报送，科学应对处置各类事故事件。
二、狠抓安全防范，扛起保驾70周年大庆的旗帜
一是加强安全生产检查督查。经开区以各级安全生产责任是否落实、隐患风险是否整改和“两个严查”为抓手，结合大排查大整治、明查暗访工作，深入推进危化品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、人员密集场所、旅游景区、特种设备、城镇燃气等重点行业领域的综合治理和专项整治，区安委办实行隐患排查周报送和零报告制度，及时掌握各镇（街）、各部门隐患排查情况。加大执法力度，将问题和隐患查实查深查透，同时加快整治省市明查暗访发现交办的问题。制定“防风险保安全迎大庆”安全生产督查方案，要求9月9日至10月10日期间，管委会领导分别带队，对各镇（街）及重点行业领域的安全生产大排查大整治工作进行督查检查。9月12日上午、16日下午，市委常委、经开区党工委书记王强，经开区党工委副书记、管委会主任邱成，分别带队开展中秋、国庆节前安全生产检查，详细了解8家企业相关负责人在中秋、国庆期间安全防范措施落实、安全生产教育培训、应急管理值班值守等方面情况，认真检查了现场安全生产管理和安全防范措施的执行情况，对于检查中发现的安全隐患，要求企业负责人立即或限期整改，做到不留盲区、不留死角、不留安全隐患。
二是推进双重预防体系建设。区应急管理局加强隐患排查治理、风险管控，采取定员包挂企业的方式，持续推进132家规上企业双重预防体系建设，确定企业风险等级，明确高风险企业区域，实现对企业的差异化和动态监管，适时组织开展双重预防体系专项执法检查，确保企业双重预防体系有效运行。同时，逐步向镇（街）延伸，充分发挥中小双体系标杆企业示范引领作用，分行业、分辖区扎实推进中小企业双重预防体系建设。
三是运用“互联网+监管”模式。为切实保障70周年大庆，经开区进一步完善信息化监管平台，以企业安全生产全生命周期数据为基础，实现安全生产数据动态更新，以危险化学品等高危行业为重点，深化大数据分析，开展风险管控、预测预警。对双重预防体制建设中排查出的70家企业的2643处橙色以上风险点实施物联视频监控，同时接入安全生产监管平台，进一步提高安全生产监管效能。
三、加强应急值守，时刻保持70周年大庆的备战
为认真贯彻落实中央、省、市关于做好新中国成立70周年庆祝活动有关要求，围绕“防风险、保安全、迎大庆”主体，坚决杜绝各类事故发生，经开区制定了《新中国成立70周年大庆值班值守工作方案》，为70周年大庆营造安全和谐稳定的社会环境。
一是严格执行领导带班值班制度。经开区严格执行领导干部带班及24小时在岗值班制度，管委会机关由党工委、管委会一位班子成员带班，各镇（街）、机关各部门参照管委会机关实行领导带班制度，主要负责人手机24小时保持畅通。负有安全监管、应急处置和保障人民群众生产生活正常运转职责的部门，实行24小时到岗值班；应急管理局组织成立5人应急队伍，24小时待命，确保遇到一切问题10分钟到达现场；政法委和公安分局启动战时联合研判会商制度，建立联合指挥部。各企业主要负责人保持在岗在位。
二是切实加强信息报送和应急处置工作。各镇（街）、机关各部门主动了解和掌握安全生产情况，每日下午16:30前向党政办报送，实行零报告制度。如遇生产安全事故，要求属地镇（街）及有关责任部门在事发后第一时间到达事发现场，根据实际情况及时启动应急预案，及时报送事故进展及处置情况。
三是严格落实外出请假报备制度。经开区严格执行外出请假报备制度，确保凡出必报、及时报备。备战期间，各镇（街）党政主要负责人不允许同时离徐，各镇（街）、机关各部门主要负责人必须向主要领导请假，经同意后填写《外出请假报备单》方可离徐。
四是加强值班值守督查。经开区纪工委监察工委、党政办公室通过电话抽查、现场抽查等形式，对各镇（街）、机关各部门值班值守应急情况进行督查，对未按要求坚守岗位、报送信息，应对突发事件处置不力导致出现重大事故的，一律按照“党政同责、一岗双责”严肃问责。
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