安康高新区以打造全省最优、全国一流营商环境为目标,进一步创新思想,深化改革,加快推进政府职能转变和工作作风转变,积极构建规范、透明、高效的服务体系,打造了具有高新特点的区域营商环境建设引领型、创新型标杆,有力推动了高新区经济社会高质量发展。
一、系统谋划,高位统筹推进。安康高新区党工委、管委会主要领导高度重视营商环境建设,始终坚持把服务人民群众和服务市场主体作为两大核心使命,在成立了专项工作领导小组基础上,又设立了由主要领导任主任的营商环境建设委员会,负责营商环境建设的顶层系统设计、重大制度创新、集成服务优化和实施组织推进,印发《安康高新区损害营商环境行为责任追究办法》,建立营商环境联席会议制度,每月召开联席会议,定期研究企业问题,推进各项制度创新,形成了主要领导主抓主管、部门齐力推进的工作格局,为加快推动民营经济高质量发展提供了强力保障。
二、创新机制,构建精准服务体系。充分运用体制机制优势,打破部门壁垒进一步整合优化资源,组建了营商环境“九大服务中心”(即:全程代办、落地运营、产业大招工、现代金融、科技资源统筹、企业人才、口岸外贸、法律服务、监督投诉等九大服务中心),开发了“高新区营商环境综合服务网上办事系统”,并与政务服务系统深度链接融合,企业落地后240余项行政审批和九大中心服务事项全部实现“一网通办”,既保障了企业办事便捷,又规避了同一服务事项在多个部门之间“踢皮球”或故意拖延等问题,形成了全链条、全要素、系统化、精准化的高效服务体系。
三、按需服务,突出纾困帮扶为重。安康高新区始终聚焦掣肘企业发展的难点痛点问题,围绕降低企业投资成本、推动企业快速投运、解决企业融资难题、指导企业科技创新、推进外贸服务便利便捷、帮助企业产品销售、营造舒心创业环境、保障企业经营秩序等八大要素保障,创新推出“亲商助企”、“三抓一保”等服务机制,切实让企业“省力”、“省事”、“省心”,营造了一流的创新创业生态和产业生态,新增企业连续5年实现连年倍增,2019年突破7000余家。
四、集成服务,强化集中审批效率。坚持以减量为核心、提速为目标、“互联网+”为手段,扎实推进以“集中审批、分类监管、全程服务、综合执法”为核心内容的行政管理体制改革,承接实施省政府委托下放全省四类“功能区”91项行政管理事项,创新推出环评优化、联合勘审等系列举措,坚持审批网络化、服务自助化、办事移动化为重点,纵深推进“互联网+政务服务”,探索建立“掌上办事大厅”、24小时“智慧政务”和“不打烊”自助信包箱,实现了集中审批事项达98%以上,网上可办率达95%以上,“最多跑一次”事项达90%以上,实现了集中审批一张表和线上线下一体化的集中审批模式。
五、强化管理,狠抓干部服务意识。教育引导干部员工把服务企业作为一种追求、一种品格、一种责任,自觉践行“首问负责制”“服务承诺制”和“五个不允许、三个要做到”基本工作要求,尽职尽责当好服务企业的“金牌店小二”,做到有求必应、无事不扰、全心服务,用干部的“辛苦指数”,换取企业的“发展指数”。同时,还建立了监督投诉服务直通车平台,将全区科级以上领导干部手机号码向社会公开,随时受理市场主体诉求和建议,构建了风清气正、规范高效的发展环境。
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