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江苏汾湖高新区明确发展定位和总体目标

   2019-12-10 江苏经济报
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核心提示:11月19日,《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》正式公开印发。根据方案,选择青浦区金泽镇、朱家角

11月19日,《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》正式公开印发。根据方案,选择青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为一体化示范区的先行启动区,面积约660平方公里。吴江提出“两勇一快”目标,回答好一体化示范区建设的吴江答卷。处在长三角“C位”核心位置的汾湖高新区(黎里镇)已经吹响了冲锋号,确立了“奋力再创一个高质量发展新汾湖”的发展目标,以“一聚两优三强”的发展举措,在一体化示范区中争当“示范”。

融优环境和优服务一体

把“任务书”变成“成绩单”

“汾湖从来没有像今天这样走进国家战略的舞台中央。”新的历史发展机遇和新的奋斗目标面前,吴江区副区长、汾湖高新区管委会主任吴琦这样思考:“汾湖的地位贡献在哪里?竞争优势在哪里?争先勇气在哪里?”他认为,一直被引以为傲的汾湖的区位优势、生态优势和产业优势,其实都应放在一定的参照系中比较——汾湖以水环境为基地的自然生态十分脆弱,城乡人居环境也有待提升,新兴产业集聚度不高,土地、用工、商务等要素成本也将面临周边其他城市的直接竞争。汾湖距离高质量一体化发展的要求还有较大距离。

随着《总体方案》的获批实施,可以看到,汾湖具备推进长三角城市群发展、长三角一体化和先行启动区建设的叠加机遇和优势。“这些机遇前所未有,我们必须牢牢抓住,实现借势借力和赶超发展。”吴琦说,“把‘任务书’变成‘成绩单’。”

11月19日,汾湖高新区召开贯彻落实“两勇一快”动员部署大会,会议明确“奋力再创一个高质量发展新汾湖”的主要指标,到2022年,地区生产总值完成400亿元,力争500亿元;工业总产值完成1000亿元,力争1200亿元;一般公共预算收入完成40亿元,力争50亿元;社会固定资产投资额力争当年完成145亿元;到账外资力争当年完成3亿美元;亩均产出在现有基础上翻一番;高新区排名进入省内前十强。

汾湖提出了要全面做优高品质人居环境和高品质营商环境。比如,汾湖正倒逼“散乱污”企业加速腾退,未来这些腾退出来的土地指标,将被用作民生实事项目建设、中心城区三产用地和工业区内的优质企业落地。对于在工业集中区或者位于城市开发边界内由于低效利用而原地盘活的土地,汾湖采取“退二优二”的办法,引进技术高、产出高的企业;面积较小的地块将用于改善居民环境用地,作为社区服务中心、小型停车场、小区周边绿化用地等。

汾湖正加快基础设施互联互通,除了康力大道对接青浦的东航路正在实施外,汾湖还加快汾湖大道南延对接西塘,浦港路东进对接金泽、南延对接西塘等道路建设规划。吴琦表示,“在共建共享中打造长三角一体化幸福圈。”

融新风景和新经济一体

把“施工图”变成“实景图”

元荡是汾湖与上海青浦的交界湖,位于示范区先行启动区中心位置。在元荡湖西北的一处林木成荫的湖畔,建有小径、石桥、池塘等景观,漫步其中,惬意舒畅。汾湖高新区建设局局长姚俊告诉记者,汾湖在环元荡区域正规划打造“1236”美丽乡村群落,即一条“四好农路”串联环元荡的十多个自然村,打造两个精品示范村,创建三个三星级康居村,对已经创建成功的六个三星级康居村进行提升,以此来打造汾湖的美丽乡村样板。 根据《总体方案》,先行启动区要着力构建“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的功能布局。

这样的功能布局要求未来发展必须人与自然和谐共生。姚俊介绍,根据一体化示范区国土空间规划,在沪苏浙两省一市交界地区将建设35平方公里的江南水乡客厅。其中,汾湖涉及10平方公里范围,位于汾湖大道东侧,近期将启动城市设计。一方面以跨省域治水理水、畅流活水为契机,再现水清鱼跃、水乡圩田的江南美景;另一方面将依托汾湖科创园、集萃有机光电技术研究所等载体,引入科创研发项目和研发机构,集聚创新要素;同时,这一区域将积极探索与高等院校联合办学模式,推进政产学研深度融合。同时,还将在这一区域全面实施绿色建筑,试点建设海绵城市和综合管廊,按绿色城区的高标准,打造“蓝绿交织、清新明亮、水城交融”的生态科创新片区。

黎里古镇作为江南水乡客厅的另一个片区,也将与示范区内其他水乡古镇“串点成线、串珠成链”,深化古镇研学、文旅、民俗、文创等发展,共同打造长三角地区重要的旅游目的地。

融科创新城和高铁枢纽一体

把“大写意”变成“工笔画”

在汾湖高新区258平方公里的地理中心位置,杨文头村南侧,沪苏湖铁路将在这里设置苏州南站。这个地方,未来还是沪苏湖铁路与通苏嘉甬铁路的交会点,被看作是一体化示范区的地理中心。

“汾湖紧紧抓住‘高铁时代’的重大机遇,全力推进沪苏湖、通苏嘉甬两条铁路建设。在此基础上,我们还要高起点规划‘城站一体’汾湖高铁科创新城,推动城市北拓西进,着力集聚人流、物流、资金流、信息流、技术流等要素。”吴琦说,未来的汾湖高铁科创新城,将努力成为示范区科技创新策源地、创新发展的新引擎,为一体化示范区打造亮眼的城市门户和枢纽中心,成为长三角乃至全国精英人才创新创业、生活居住的首选地和理想家园。

制造业是吴江的产业优势,也是汾湖高新区的立区之本、强区之基。定位走科创与先进制造业融合发展之路的汾湖,在现有五大产业园基础上进行有机整合、错位发展。目标是到2020年,装备制造业产值突破400亿元,新型半导体、新型食品、电商物流产值突破100亿元,并支持电梯等产业兼并重组、优化整合,持续增强龙头带动力、产业集群的集聚力。

“围绕示范区确定的四大经济发展方向,汾湖将聚焦发展半导体、智能装备、大健康、新材料、新能源等重点产业,争取3年内新引进总投资5亿元以上的项目不少于20个,50亿元以上的项目不少于3个,总投资超100亿元的项目实现零的突破。”汾湖高新区招商局局长陈之茂介绍汾湖未来产业发展时表示,融合型数字经济、集群型创新经济、特色型服务经济、生态型湖区经济是长三角一体化发展所鼓励的产业发展方向。汾湖在集群型创新经济方面,正以英诺赛科这个新型半导体龙头项目为引领,开展“产业链”精准招商,再带动一批优质半导体项目落地。

先行启动区建设必须走资源集约发展道路。陈之茂介绍,汾湖还将借鉴上海张江等地的产业园区发展模式,3年内再规划建设一批特色科创和产业发展载体,为集聚科创项目和各种创新人才“栽好梧桐树”。


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