青岛市科技局转变财政科技资金投入方向和方式，建立财政科技投入与社会资金搭配机制，撬动各类社会资本共同支持科技创新。
一是转变财政科技资金投入方向。科技计划体系由5类计划25个专项，改为3类计划10个专项，科技专项资金重点保障公共创新资源建设，回归财政科技资金的本质。主要用于公共研发平台与孵化器建设、高端研发机构引进、中小企业创新能力提升和科技中介机构培育等，公共创新资源投入占科技专项资金比例达70%以上。
二是改革财政科技资金投入方式。综合采用“拨、投、贷、补、奖、买”等方式支持科技创新，全市财政科技经费中无偿拨款项目资金占比逐年降低。同时放大财政科技资金使用效益，成立政策性科技资本运营平台——青岛高创科技资本运营有限公司，建立财政科技资金管理、国有资本运营、混合所有制实体运作的三层架构科技金融体系。设立青岛市天使投资引导基金9只，基金规模9.9亿元，其中市财政科技资金投入4500万元，社会资本募积社会资本9.45亿元。
三是推行政事分离改革。将科技行政管理工作与科技事务工作分离，事务性工作采用“政府买服务”的形式委托科技中介服务机构完成。将国家、省、市各类科技计划项目、科技成果及奖励、高企认定等43项服务性事务工作全部委托科技中介服务机构承担。
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