开发区深入贯彻落实省市、开发区深化“放管服”改革的各项决策部署，持续推进“放管服”改革和行政审批改革工作，深入探索创新审批服务模式，各项改革工作取得积极成效。
一、推进改革新模式，项目落地开工跑出新速度
（一）推行“多评合一”。所有第三方评估报告由管委会招标采购的中介机构，统一组织实施，变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单统一出评估”。
（二）开展“承诺制”改革。将企业开工建设完成的16个审批事项实行告知承诺制，仅需企业做出书面承诺开工前完成，即可获得许可证。如节能评估、农民工资保证金等事项，采用强化监管和诚信体系建设等措施，多部门集中协调解决工程建设项目存在的审批矛盾和隐患，切实提高审批效率，实现提速50%以上。
（三）践行数字化“多图联审”。传统图纸审查方式是“人带着图纸走”，要经过住建、消防、人防、气象等多个部门进行串联审查，需要50多个工作日。企业报审环节多、流程复杂，往返跑、反复跑，环环相扣、缺一不可，造成施工图审查时间过长，同时由于审查机构多，缺乏审查会商沟通机制，审查意见不一致，造成企业图审精力极大浪费。实施数字化“多图联审”让“图纸在网上跑”，实现企业“零跑腿”。一是通过“一窗受理、数字交付、网上流转、联合审查、信息共享”工作机制，施工、防雷、消防、人防等“五图”集中网上报审，实行并联审查由施工图审查机构统一实行整体技术性审查，出具的《施工图设计文件审查合格书》，解决企业往返跑、反复跑的问题；二是过去串联审查，需要50多个工作日完成图审，现在只需7个工作日即可完成；三是过去企业自行支付图审费用，现在通过政府购买图审服务，为企业每年节约图审费用2000余万元；三是图审实行容缺、承诺制，企业取得 “建设工程设计方案及变更审查意见”后，图审机构即可容缺预审图纸，把原来“缺一不可”变为“容缺、承诺”审批。
（四）推行“拿地即开工”。一是企业通过自愿申请和承诺的形式，进入“拿地即开工”审批流程，审批部门模拟审批企业提供的规划方案设计、施工图设计等申请材料，模拟审批审批模式覆盖立项用地规划许可、工程规划许可和施工许可三个阶段；二是阶段内审批事项实行同步并联审查，推行告知承诺制，按正式审批的时限要求办理开工前各项审批事项，出具审批预审意见；三是企业提供建设工程设计方案后规划部门限时出具审查意见（7个工作日）设计方案审查意见作为图审机构审查依据，进行施工图数字化“多图联审”（7个工作日），并同时模拟审批办理建设工程规划许可证、防空地下室易地建设审批、施工许可证；四是为企业量身打造开工审批“一张表”，将立项到施工许可的审批事项压缩合并为17项，整合共用材料12项，把原审批要件150多项压缩到48项要件材料，为企业前期准备压缩了60%的时间；五是企业取得土地不动产权证后，即可统一将模拟审批转换为正式审批，企业拿到施工许可证开工建设。（开发区一般社会投资类工程建设项目达到开工条件审批时间为60个工作日，实施“拿地即开工”项目的审批时间压缩为18个工作日。）
二、实施“告知承诺‘无踏勘审批’”，全面推开“不见面”审批改革
通过“网上预审+收件发件双向快递”等方式，对开发区行政许可72个审批事项实施流程再造，各类审批手续再精简70%以上，实现审批提速90%以上，全面打通审批“高速路”，推开“不见面”审批新模式，使群众办事“不推一扇门”。如在临沂金利液压科技有限公司年产六万只高空作业车油缸项目立项上，改革前，按照惯例，需对企业和项目的基本情况现场核实，改革后，企业只需通过网上申报并作出承诺即可网上打证，完成项目立项。审批手续简化了70%以上，审批效率提高了85%以上，实现全流程网办“不见面审批”，推动了审批方式由原先的重事前审查变为重事中事后监管，形成了审批监管相互监督、相互制约的新管理模式，受到了企业和群众的一致好评！
三、实行联审联办环评准入，探索环评豁免管理和告知承诺制审批改革
通过学习并借鉴青岛市深化环境影响评价审批制度改革的先进成熟经验，我区在全市率先探索建设项目环评豁免管理和告知承诺制改革创新举措，预计对22大类将部分环境污染影响小、风险低的建设项目纳入《建设项目环评豁免管理试点名录（2020年本）》，实施环评豁免管理；对43大类将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业及“零增地”技术改造项目纳入《建设项目环评告知承诺制改革试点名录（2020年本）》实施环评告知承诺制改革。改革实施后，预计将我区50%以上的环评业务由审批模式改革为豁免管理和告知承诺制。审批时限由原来的环评报告表法定时限30个工作日，提速为当场作出告知承诺审批决定的“即办件”。
免责声明：本网转载自其它媒体的文章，目的在于弘扬科技创新精神，传递更多科技创新信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，在此我们谨向原作者和原媒体致以敬意。如果您认为本站文章侵犯了您的版权，请与我们联系，我们将第一时间删除。
