“这次‘五证’齐发，极大的缩短了项目审批时间，推动了项目早开工、早运营，我们实实在在感受到了‘经开速度’。”文旅集团派驻济南公益性农产品批发市场的项目负责人刘涵介绍到，“济南经济开发区的审批服务和工作效率令我们叹为观止，真是病毒无情，经开有情。”
按照过去审批项目，从拿地到开工，需要经历漫长的过程：除了要先后拿到《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《不动产权证》、《施工图技术性审查合格证》《质量安全监督登记证》“五证”外，还要最终取得《施工许可证》，才能真正开工建设。而这个过程，动辄需要等待半年以上时间。这对于迫切需要投产的企业项目，无疑意味着成本的大幅增加。
济南市公益性农产品批发市场是省、市级重点项目，是我市新旧动能转换的试点工程，济南文旅发展集团作为项目投资建设主体，具体负责项目土地熟化、投资融资、管理运营等工作。为尽快推动项目实现“拿地即开工”，济南经济开发区在项目未取得土地之前，就为其出具了唯一用地凭证，企业拿着这个凭证，便可以提前对项目进行申报手续。紧接着，经开区联合相关职能部门，仅8个工作日就帮助企业办结了“拿地即开工设计方案联合审查阶段”。
疫情突发，作为重大民生工程，项目建设不能有所耽搁。“当前经开区推行了‘容缺受理’承诺制，即在风险可控的情况下，为急需开工的项目开通绿色通道，通过企业先行承诺、审批‘容缺受理’、事后监督管理的方式，建立起来的审批新模式。许多非核心材料，企业可以事后补齐，这也为企业拿证压缩了不少时间。”济南经济开发区审批服务局局长邹明介绍，经过审批后的农批市场成为疫情期间我区第一个开工的建筑工地项目。
开工后，经开区审批代办专员帮助企业做好各项材料的准备、申报，并于国土、规划等部门资料共享并联，为其办理不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图技术性审查合格证、建筑工程施工许可证（合并质量安全监督手续）的申请工作。平日最少需要15个工作日才能完成的“五证”审批工作，仅8小时，济南市农批市场项目便领到了这“五证”。
“这次‘五证齐发’不是昙花一现的个案，经开区将继续推进‘五证齐发’，并在现有基础上不断完善优化审批模式，让企业‘拿地即开工’成为‘新常态’。”经开区管委会主任何继文表示，将进一步构建立体化监管模式，加强事中、事后“常态化”监管，防止管理脱节和出现管理盲区，让企业真真实实感受到政策的便利，努力做到疫情防控与项目建设审批“两不误”，确保“审批+服务”双突破。
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