南京市发展各类“众创空间”支持创业创新。一是科技企业孵化器进一步发展壮大。截至目前，全市已有市级以上科技企业孵化器142家（其中国家级20家、省级43家），总孵化面积达502万平方米，在孵企业7178家，总收入237.7亿元，已毕业企业1600家。孵化载体的总数位居全省第一，其中省级以上和专业孵化器的数量居全省前列。一些特色孵化器内形成了“创业导师+专业孵育+创业投资”的孵化模式及“孵化器+中试用房和加速器+人才公寓+总部基地和配套设施”的科技创业全链条服务。
二是支持发展众创空间的手段不断丰富。启动实施了科技企业孵化器的“跃升和孵鹰”计划，既重视孵化器本身服务能力的提升，也看重孵化培育中小企业成长的成效。科技企业孵化器已逐步从创业孵化载体基础设施建设向科技服务主体培育转变。科技企业孵化器工作在各级政府和科技部门的推动下从个体尝试、区域布局逐步走入快速发展阶段。
三是各类社会资本参与众创空间的热情得到激发。近年来，南京市先后出台支持社会资本参与科技创业创新载体建设和支持民营经济创新发展等多个文件，支持各类社会资本参与众创空间的建设，社会资本参与众创空间建设的载体迅速增长，涌现出了“先声药业百家汇”、“螃蟹工作室”等新型创业载体。据统计，目前全市民营资本参与建设或管理运营的科技创业孵化器载体有40家，占总数的32%。
四是各类平台载体的服务支撑功能更加健全。全市共建有科技公共服务平台116家（国家级3家）、开放实验室26家、院士工作站62家，高校与地方共建有战略性新兴产业创新中心44家，列入国家“2011计划”高校协同创新中心4家，省级协同创新中心47家、产业协同创新基地6家，一系列创新服务平台的建设为全市各类创客的创新创业活动提供较好技术服务支撑。
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