为深入贯彻落实中央关于人才发展体制机制改革和政策创新精神，加快实施创新驱动发展战略，大力引进和培育各类优秀人才在连创新创业，在全市上下形成“大抓人才、大兴人才”，“大众创业、万众创新”的良好局面，日前，以大连出台了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》、《大连市加强高技能人才队伍建设若干规定》、《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业办法》、《大连市解决引进人才住房办法》、《大连市人才服务管理办法》五个政策文件。聚焦高层次人才创新创业、高技能人才队伍建设、创业孵化平台支撑、人才住房解决以及人才服务管理等重点方面，制定出台一系列创新举措。
这五个政策文件，紧紧围绕“问题导向、务实管用、形成优势”和“高、新、特”的总体思路，坚持产业集聚，高端引领；坚持统筹规划，打造品牌；坚持创新机制，激发活力。既充分吸纳整合了现有人才政策规定，又根据形势发展需要进行了优化调整；既重视“外来”人才的引进，又强化“本土”人才的开发；既大力支持人才的创新创业，又全面加强人才的服务保障。通过制定实施针对不同层次、类别和行业、领域人才的专项支持计划，搭建各级各类创业孵化平台，提供便捷高效的“一站式”服务等方式，最大限度地激发各类人才在连创新创业热情和活力，营造人才辈出、人尽其才的良好政策环境和社会氛围，为推动大连“两先区”建设提供坚强智力支撑和人才保障。
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