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湖南湘西高新区:“三箭齐发”全力推动体制机制改革创新

   2020-09-02 湖南湘西高新区 朱超
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核心提示:近年来,湖南湘西高新技术产业开发区深入贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略,以敢为天下先的勇气、摸着石

近年来,湖南湘西高新技术产业开发区深入贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略,以敢为天下先的勇气、摸着石头过河的探索精神,推进体制机制改革创新,把“地理结合部”塑造成“制度融合区”,以体制机制的革新,激发经济社会发展活力动力。

一是深化放管服改革。在全州率先推行“2号公章”,委托行使州直10个部门20余项州级经济管理权限,全面加快行政审批的速度和效率,有序破解行政审批难题。成立了行政审批服务局,全面梳理行政审批事项清单,争取直接赋权、委托行使、审批直报等赋权到位,依法承接赋权事项的审批责任和管理职责。加强对接和汇报,争取省、州支持,力争实现土地、林地直报。加快政务服务平台建设,按照授权事项推行“一窗受理”“一枚印章审批”“全程代办”的集成服务模式,为企业提供一站式优质服务。建立健全独立执法职能,整合执法力量,推行“一支队伍管执法”。二是深化国有企业改革。印发了《关于进一步深化区属国企平台公司改革转型的意见》,按照《“国企改革提质增效”三年行动方案(2020-2022年)》,成立吉凤投资集团公司党委,厘清公司权责边界,优化内部架构和人力资源配置,推进薪酬制度改革,完善定位清晰、权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构,推动集团公司市场化、实体化、效益化转型,增强国有企业活力、竞争力、影响力和抗风险能力。加强企业债券发行,申报资料已获国家发改委批复,力争年内成功发行专项债券9亿元。三是深化人事制度改革。探索实施“大部制”。按照“小政府、大社会,小机构、大服务”和“精简、统一、高效”的原则,深化“区街合一”模式,探索实施“大部门、扁平化”管理,打破身份界限,优化人员配备,实现人员整合、职责互补,建立能上能下、能进能出的用人机制,增强园区内部活力,提升工作效能。探索实施雇员制。探索推行“政府雇员”制,按照总量控制、竞争上岗、动态监管、目标考核,面向社会公开招聘亟需的专业人才和高素质管理人才,对特殊急需专业人才和管理人才等实行特岗特薪、特职特聘。鼓励交流任职。建立健全干部交流、挂职锻炼工作机制,畅通机关事业单位干部到吉投集团公司交流任职渠道。鼓励干部多岗锻炼,择机选派优秀干部到发达地区园区交流挂职,加强州直部门与园区之间的干部交流挂职。



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