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山东牟平经济开发区:抓住改革关键点 实现三个“最大化”

   2020-10-19 山东牟平经济开发区
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核心提示:今年以来,牟平经济开发区深入贯彻省、市开发区改革安排部署,紧紧围绕“两个率先”目标要求,坚持问题导向

今年以来,牟平经济开发区深入贯彻省、市开发区改革安排部署,紧紧围绕“两个率先”目标要求,坚持问题导向,主动先行先试,最大程度利用发展空间、激发创新活力、提升服务效能,全面体现体制机制新优势,充分发挥推动区域经济高质量发展的“主引擎”“发动机”作用。

打好“错位发展”牌,实现发展空间最大化、牟平经济开发区坚持“合作开发、相互支撑”的理念,形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化、多层次合作共建机制。一方面,撬动社会资本,参与基础设施建设。积极融入全区基础设施改造提升“大盘子”,借力中铁集团资金、技术、平台、管理等全产业链综合优势,通过PPP模式,在城区建设、道路改建等领域开展广泛合作,有效解决传统融资渠道无法满足的实际需求,极大地提升了园区承载能力。另一方面,围绕产业定位和飞地经济的总体规划,以“产业集约集成”为目标,与安德利集团、石药百克等产业链龙头企业合作共建生物医药、高端制造、综合化工、绿色食品4个专业化特色园区,促成了韩一医疗器械等一批项目签约落户,推动了投资30亿元的石药烟台生物医药高科技产业园、25亿元的浩睿智能机器人、10亿元的丰金生物医药等一批重点项目,战略性新兴产业的集聚效应初步显现。

探索“精简高效”管理体制,实现改革活力最大化。坚持“不凭资历凭能力,不看身份看业绩”的选人用人理念,严格控制人员规模总量,科学设定开发区竞岗竞聘流程,分两轮两次双向选择。第一轮按照“全体起立、竞争上岗、择优选配、统筹安排”的原则,实施职务“清零”,从开发区现有在岗在编人员和全区在岗在编人员中选拔优秀人员,选聘中既注重岗位选人,又充分尊重个人意愿,打破了原有的唯资历、唯年龄论,把想干事、能干事、会干事的干部放在合适的岗位上,实现最佳的人岗匹配。第二轮聚焦招引高层次人才。面向全国招人才,对接专业人力资源公司,留出高薪岗位招聘紧缺型人才;面向全区调人才,针对特殊的岗位需求,建立高端人才储备库,重点筛选基层经验丰富的实干型干部;面向高端领域挖人才,积极联系行业龙头企业高管,主动对接谈判,挖掘实绩性人才,组建“来之即战、战之即胜”的精干队伍。

打造“智慧园区”运行机制,实现服务效能最大化。依托企业研发中心拓展智慧产业领域。管委会与园区企业烟台海德智能装备有限公司,携手行业龙头和技术合作伙伴,以城市大数据应用创新为主导,打造面向未来的智慧城市管理系统,建成运营了海德智能化实验室。管委会依托智慧管理系统,组建园区产业运营中心和企业科技成果转化平台,对园区建设和入驻企业提供技术和工程化指导,实现企业入驻“一站式”服务,对产品生产进行全过程指导,成功打造数字经济与实体经济跨界融合的新业态。引进专业化公司,量身打造企业云平台。与山东渤聚通云计算公司对接合作,利用经济大数据为园区企业提供云端服务,打造管理数字化、精准化的园区运营体系。建设并运营智慧园区云服务平台,把现有的高端人才孵化器与云服务平台对接整合,提供完整的“企业上云”综合服务,通过云上平台,对信息查询、材料提审、结果查询等功能有效集合,实现办理批复、资格审查等近90%的审批事项“一网通办”和“掌上办”。



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