是四川省“51025”重点产业园区、全省“5+1”特色重点产业园、四川省“省民营经济示范园区”、四川省第一批工业循环经济试点单位、四川省汽车制造及零部件特色产业基地、四川省优秀省级开发区。近日，中国经济导报、中国发展网记者跟随由四川省发展改革委主办的“走进优秀开发区”活动来到这里探索其发展亮点。
中国经济导报记者在采访中了解到，近年来，雅安经开区认真贯彻落实省委、省政府关于全面推动高质量发展的决策部署，以建设绿色高质量发展园区为目标，立足自身资源禀赋和产业基础，加快先进材料、汽车及机械装备制造、大健康三大主导产业聚集发展，推动数字经济等战略性新兴产业突破发展，园区产业规模不断提升，已成为雅安高质量发展新引擎。力争到2025年，打造3个五百亿级（大数据、新材料、汽车及机械装备制造）和2个百亿级产业（生命健康、现代物流）集群，产业规模突破1700亿元。
全力打造“数字新城”
四川省委十一届七次全会赋予雅安“建设成渝地区大数据产业基地”，为雅安大数据产业发展明确了目标任务。雅安经开区作为雅安发展大数据产业的主力军、主战场，着力加快发展大数据产业，全力打造“数字新城”。
高起点规划引领发展。据雅安经开区相关负责人介绍，从最初规划2.65平方公里的川西大数据产业园，到5平方公里的“西部数港”，再到25平方公里的“数字新城”，不断优化顶层设计，高标准编制《雅安大数据产业发展规划（2021-2025）》，主要包括西部数港、智能制造、智慧物流和智慧大健康四个板块，构建了以数据存储为先导，综合算力和应用为龙头，智能制造及关联产业为支撑，游戏动漫影视渲染、重要云节点、大数据人才培训为切入点，以产城融合发展为载体的产业生态功能区。
川西大数据产业园从2018年10月动工到2019年6月开园，仅用8个月时间实现大数据园区“从无到有”，创造国内大数据园区建设的“雅安速度”。“高水平建设打造标杆，加快发展大数据产业园。”该负责人表示，截至目前，累计投入近20亿元，4栋“五星级”数据机房全面竣工，建筑规模超10万平方米，具备1万个机架交付能力，成为全省单体规模最大、标准最高的绿色数据中心。是中国电信天翼云全国三大资源池之一、中国移动云全国九大核心节点之一。
与此同时，围绕“中国雅云”品牌，在“数据存储服务”“数字文创”“人工智能”“特色大数据应用示范”四大领域深化着力，在招商引资上寻求突破，推动大数据产业延链强链和集群发展。据了解，截至8月，累计签约大数据项目74个，协议总投资超326亿元，涉及区块链、云计算、人工智能、5G应用等领域。已落地项目53个，阿里巴巴、百度、华为、字节跳动等知名企业逐梦“中国雅云”。已与四川数字文娱协会、赛诚科技合作，共同打造全国最大的动漫游戏影视云渲染基地；与重庆两江新区大数据中心共建互为备份的川渝异地数据灾备基地、政校企产学研平台和产品供需信息平台。
此外，雅安新区还以产城人融合打造新城。该负责人介绍，从川西大数据产业园到“数字新城”，坚持“以产聚人、以人兴城、产城融合”的理念，不断完善数字新城产业配套，强化服务功能。围绕数字新城建设，抓紧实施项目49个（产业类20个、产城融合类22个、产教融合类7个），总投资超150亿元。当前经开区实验小学教学楼主体已接近尾声；集高端办公、商业配套、人才公寓为一体的数博小镇创客中心正在进行基础施工；西部首个“AI+5G”应用为主题的数字公园南大门建成投用，西门区域土建及绿化即将完工，3.7公里滨河智慧步道开工建设；雅安大数据产业学院完成首期300亩项目选址，正在开展方案设计和学院申报组建工作。
打造成渝地区重要功能协作基地
立足区位优势、资源禀赋和已有产业基础，雅安新区重点发展新（先进）材料、汽车及机械装备制造、生命健康三大产业，成为“成渝地区重要功能协作基地”。
汽车及机械装备厚积薄发。上述负责人介绍，以恒天越野、新筑通工、建安工业、众友机械、名齿齿轮、泛华电器等汽车整车和零部件重点企业为骨干，带动关联机械装备制造企业延链发展，已成为亚洲最大的螺旋锥齿轮生产基地，国内规模最大的微型汽车后驱动桥生产基地。其中微车后桥全国市场占有率60%、中重卡轴类全国市场占有率60%、差速器齿轮全国市场占有率30%、重卡汽车齿轮全国市场占有率20%。川西机器等静压装备产品应用于航空航天、油气田开发、新型材料、高端食品加工等领域。
新（先进）材料产业欣欣向荣。据悉，雅安新区以雅化锂业、中雅科技、百图高新等企业为骨干，重点发展先进化工材料、半导体及光伏材料、新型建材、有色金属先进材料等。目前已具备1.8万平方米/年化成箔生产能力，产量居全国第二；具备3000吨/年球形氧化铝，国内市场占有率近70%，国际市场占有率10%。
生命健康产业方兴未艾。雅安素有“天府之肺”“动植物基因库”之称，拥有丰富的生物资源，植物提取物及精深加工、精准转化临床研究等产业发展基础良好优势明显，该负责人介绍说：“其中以王老吉、恒升元为代表的大健康、三九药业、永强生物、太时生物、普莱美等医药企业方兴未艾。”
创新发展汇聚动能
中国经济导报记者在采访中了解到，雅安经开区以建设创新型园区为目标，目前已建成国家级企业技术中心（国家重点实验室）1个、省级技术中心8个、企业技术中心28个，积极构建产业联盟，引导企业转型升级，鼓励企业研发创新，开展数智赋能行动，提升制造产业模式，推动企业流程再造，2019年园区高新技术制造业营业收入占全市的71%。同时，建成“菁雅汇·数字梦工场”初创孵化平台、中关村创新中心及雅安新经济创新中心加速孵化平台，建立了宽领域、全过程、多层次孵化机制，通过加强校企合作、强化人才培训、建立专业数据平台，实现产学研协同创新，充分激发创新创业活力。此外，雅安经开区还联合重庆光控特斯联共同孵化智能制造产业集群，推动数字经济和实体经济融合，打造长江上游智慧产城示范区。
与此同时，雅安经开区在全省率先落实水电消纳产业示范区建设试点政策，“2019年为企业降低用成电本1600余万元。”上述负责人介绍。此外，经开区还以“亩均效益”论英雄，实行落地项目分类管理和差异化土地供给，实现产业集中布局、资源集中利用。设立企业投资服务中心，对项目审批实行“专人全程代办、容缺承诺受理”，开通“网上并联审批”，全流程审批时间大幅压减。构建“管委会+平台公司”的管理运行模式，形成“小机构、大协调、全服务”的扁平化管理机制。整合升级现有平台公司，组建雅安产业投资（集团）有限公司，增强融资能力，广泛融集社会资本参与开发区建设，实现投资主体多元化、融资渠道多样化、运营管理市场化。
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