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坚持“瘦身”与“健身” 广州开发区提高编外人员使用效益

   2020-05-20 广州开发区
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核心提示:我区坚持机构编制工作“瘦身”与“健身”的原则,优化编外人员管理体制机制,提高编外人员使用效益,减轻财

我区坚持机构编制工作“瘦身”与“健身”的原则,优化编外人员管理体制机制,提高编外人员使用效益,减轻财政供养负担。

今年,区委编办牵头区委组织部、区财政局、区人社局成立清理规范编外人员专项工作组,全面摸查区编外人员情况。在全面梳理分析编外人员数据的基础上,我区提出“保民生、控基层、减机关”的工作思路,制定《黄埔区机关事业单位编外人员清理规范工作方案》,创新四项重点举措,力争将我区编外用人规模和经费支出控制在合理可持续的范围内。

一是强化区委编委对编外人员清理规范工作的统一领导。进一步提高政治站位,压实责任、明确由区委编办负责整体规划编外用人规模,区财政局负责经费核拨,区人力资源社会保障局负责人员管理,各职能部门负责本单位的编外人员清理规范工作。

二是全力保障基础教育、基层公卫和社区一线等重点民生领域编外用人需求,夯实服务群众根基。近年来我区飞速发展,已成为全市人口净流入最多的区域,按照事业编制以2012年底基数只减不增的“红线”要求,我区积极探索以编外聘员方式补充事业编制缺口,合理保障刚性用人需求,并通过试点合作办学经费包干、深化区管校聘等改革举措,进一步优化重点民生领域人力资源配置效益。

三是不断深化经费包干改革,引导基层用人提质增效。2019年,我区在全市率先创新实施公安、镇街编外人员经费包干改革,通过合理核定包干指标和经费总额、赋予用人自主权限、强化绩效考核等方式,引导基层统筹岗位设置、优化资源配备,实现减员增效。

四是着力控减机关事业单位编外用人规模和经费支出。依法依规全面清退政府购买服务劳务派遣人员;完善编外人员管理制度,明确编外人员岗位负面清单,加强日常管理与培训;逐步精简现有编外人员,探索开展优化政府雇员管理体制改革,不断提高工作效能。

据悉,今年4月该工作方案印发后,专项工作组主动对接各单位,了解编外人员清理规范工作推进情况及存在问题困难,一个多月以来,先后赴区住建局、区规划和自然资源局、知识城合作事务办、生物岛管委会等二十余个单位开展专题调研,帮助各单位梳理规范编外人员岗位,量身制定瘦身健身举措,涉及的编外人员约占我区编外人员总量的60%。其中,已督促清退合同到期的政府购买服务劳务派遣人员约100名,指导约20名后勤类编外人员转为社会化购买服务,逐步引导单位形成“以职定事、因事定费、养事不养人”的编外用人管理新模式。


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