作为经济社会发展的重要平台和关键抓手，金华开发区网格化管理工作从传统的“网格化管理、组团式服务”1.0版迭代升级到如今的“金开通+微网格”6.0版社会“微智治”新模式，在社会治理、城市管理、全国文明城市创建等工作中起到重要作用。自开展“微智治”模式以来，办事效率提高了一倍，以前积累的“疑难杂症”正一件一件被破解。
“大脑”运转灵 城市运行“稳”
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。如何让城市更聪明、更智慧？在金华网络经济中心大楼二楼，一个集信息统一感知、数据统一汇聚、事件统一指挥的智慧城市管理中心就坐落于此。这是金华开发区的“城市大脑。”
“一个红点就代表一个网格员，管理中心可查看网格员的运行轨迹，并可在特殊情况下发起视频通话，随时查看现场情况。”管理中心工作人员一边演示，一边讲解。在金华开发区，无论是各类业务的指挥、基层事件的处理还是人事物高位的监管、使用人员的统一服务，都能在城市感知“一张网”上实现。
“请查看八一南街和宾虹路交叉口的路况。”根据记者的需求，工作人员在电脑上快速操作，几秒后，实时路况通过监控摄像头传输回智慧中心。只需动动鼠标，全区的网格、道路、街道即刻呈现眼前。
今年以来，在“智慧金开”建设基础上，开发区以“多网合一”为抓手，以网格划分为基础，构建集人、事、地、物、组织等于一体的全科网格图，实现全方位一体化的城市感知运行图。
在“智”的技术支撑方面，开发区升级优化“综管通”为“金开通”。5月7日，整合“平安通”“河长通”“食安通”“流管通”等多个App的智慧化平台——“金开通”正式上线，从此广大群众可更好地参与社会治理，网格员可提高办理群众诉求工作效率。
5月11日，《关于加强金华开发区网格化管理的实施意见》出台，标志着金华开发区网格化建设管理的顶层设计出炉。“我们正不断强化大数据分析应用，针对人工和视频抓取的海量事件数据以及广大群众的实际诉求，实现高效流转和办理，提供精准管理和服务。”金华开发区网格办主任虞建华说。
网格来“扩容” 事事有人管
两天时间，101份问卷调查完成，任务完成之快超出三江街道雅苑社区党委书记钱素芳的预想。“以往社区想传递消息，只能通过几百人的小区群，如今有了微网格，每条信息都能确保传达到户。”钱素芳说，社区已实现“政令下得去、民意上得来”的双向互通。
社会治理从来不是一蹴而就的事，而是一项复杂的系统工程、民心工程。如何在原有的网格化管理上推陈出新，把服务做到百姓心坎儿上？金华开发区想出了“扩容”一招。
家住金桂苑南区的黄慧芬是苏孟乡和悦社区里的热心大姐，这家有纠纷、那家有矛盾，她总是上门调解。由于为人热情开朗，大家有事都爱找她。作为社区网格员，黄慧芬主动承担起疫情防控期间居家隔离人员的后勤保障工作。“大姐每天都会询问我们要买什么生活用品，晚上还通过微信陪我聊天，让我安心在家隔离，很是感谢。”居民小董对黄慧芬竖起大拇指。“网格员就是要服务好大家，现在日子过得充实快乐，挺好。”黄慧芬说。
像黄慧芬一样的微网格长，金华开发区共有8789名，分布在309个网格内。今年2月以来，开发区在三级网格架构基础上，增设第四级微网格，将网格单元细化到一个楼道、一幢楼宇、一段街面、一个单位、一家企业、一个村民小组，充分调动这些“城市毛细血管”的功能。
除了网格员数量增加2倍以上，开发区还建立四级网格微信塔群，群主由有责任心的热心业主、党员、楼道长、企业主等担任。每个微信群都是疫情防控战线上的一个瞭望哨，而每个群主都是一名哨兵，建立“哨兵吹哨，部门报到”的快速反应机制。
“我家厨房漏水了，谁有认识的水电工能上门看看？”“我去帮你联系。”看到微信群里居民丁玲求助，通和苑小区3栋微网格长方小云立即联系了社区义务志愿队。当天下午，丁玲家漏水的问题得到了妥善解决。“有了网格群后很方便，有困难在群里喊一声，群主、社区人员都会来解决，邻里关系和谐不少。”
在开发区党工委副书记苏荣兵看来，微网格作为开发区探索创新基层治理的一项新机制，通过盘活社区内各方面资源，赋能赋到“神经末梢”，使社区治理更有实效。如今，各类居民喜欢的活动项目开展起来了，社区“叫得出、喊得应”的人也越来越多。
职能下沉集合 一网兜起大小事
小小网格，包罗社会民生，覆盖百姓生活，承载大量社会服务和社会管理职能。仅靠一名网格员，往往难以满足群众需求。为此，开发区在创建全国文明城市网格队伍基础上，整合政法办、城管办、公安、市场监管、消防救援大队等部门的网格人员，组建职能网格员队伍。
江南街道高畈社区有3个城中村，外来人口多，治安情况复杂，一直是基层治理的难点。“以前总感觉和居民碰不到一块儿，现在有了微网格，真正实现零距离沟通交流，打通了社区工作最后一纳米。”社区党委书记唐淑丹说。
高畈的转变，还要从网格里来了职能网格员说起。社区有一条网红小巷——睦邻巷，巷子墙面画着一个网红警察——吴金华。在吴金华的微信上，有2000余位好友和近百个居民微信群，他每天都能收到群众发来的信息，有反映情况的、求助的、咨询的。上个月，吴金华发现高歌路16号居民微信群里有少数居民在相互对骂，同时当事人也来社区诉苦。得知情况后，吴金华第一时间介入，并与社区网格员对居民进行调解，彻底解决矛盾。“我们借力家庭警察这个载体，让警格融入社区微网格、微智治，从而加大与群众的线上联系和服务。”江南派出所副所长严伟波说。
交叉检查沿街商铺劝导物品摆放、协助社区处理居民晾晒问题、处理养犬噪音扰民……在江南综合行政执法中队副中队长赵群兵的笔记本上，记录着社区工作内容和居民需求，每完成一项，他都会在后面打个勾。今年以来，中队队员和协管员下沉社区各网格，成了执法联络员。通过他们，社区居民的一些小事不用来回折腾，很快就能得到解决。“执法+网格畅通了居民、社区与执法部门的沟通渠道，一下子拉近群众与执法者的关系。”赵群兵说。
高畈社区是开发区创新“网格+N”工作模式的一个缩影。社区民警担任网格警务员，掌握社情民意、维护治安秩序；综合执法队员担任网格执法员，负责民生事件监督、执法效率提高；街道机关工作人员担任网格监督员，负责监督网格工作落实到位。如此，公安、城管、综治等多条线在基层网格中合而为一，为基层管理跨部门、跨层级协同运转奠定了基础。
如今，“一个管理体系、一张统一网格、一个智慧平台、一支网格队伍、一套运行机制”的“五个一”网格化管理体系正在开发区“落地开花”。
向“微智治”要管理效率
社会治理是一项复杂的系统工程，如何加强和创新治理模式，进一步提高治理效率？金华开发区创新实施的6.0版社会“微智治”模式，为基层社会治理提供了一个可资借鉴的范本。
让城市管理平稳有序，社区事事有人管、管得好。开发区通过打造智慧城市管理中心、构建全科网格图、整合升级智慧化平台，让广大群众更好参与社会治理，助力网格员提高办事效率，较好促进城市有序运行；通过增设微网格、网格员，建立网格微信塔群，盘活社区内各方面资源，使社区治理更有实效；通过整合多部门的网格人员，组建网格员队伍，更好地满足广大群众需求。
好的管理模式，不是一成不变的，需要在实践中不断打磨和完善。接下来，开发区应针对“微智治”模式实施过程中遇到的新困难、新问题和新发现，及时总结、分析和研究，并在此基础上赋予该模式新的生命力，为经济社会发展提供更坚实支撑。
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